Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

И.А. Сидоров: Начальник отдела экспертизы проектной документации Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегионразвития РФ


Экспертиза - дело государственное  


Государственная экспертиза – это связующее звено между разработчиком проектной документации и органами власти, которым предоставляется пакет документов для получения разрешения на строительство. Суть экспертизы состоит в том, чтобы помочь заказчику обеспечить соответствие проектной документации установленным требованиям как в процессе, так и по завершении ее подготовки. Это «страховка» со стороны государства в форме проверки, которую ранее разработчик уже провел сам (например, путем привлечения частного эксперта). То есть госэкспертиза – это дублирование, но с целью обеспечения гарантий безопасности при строительстве и эксплуатации объекта.


Система государственной экспертизы в России делится на федеральную и региональную. На федеральном уровне работу проводит федеральное государственное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФГУ «Главгосэкспертиза России»).


Кроме того, по объектам военной инфраструктуры государственная экспертиза осуществляется в Министерстве обороны Российской Федерации. В перечень проверок входят сметы на строительство и результаты инженерных изысканий, специальных технологических комплексов, зданий и сооружений, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также военных городков, производственных предприятий, общественных зданий и сооружений Вооруженных Сил РФ. Госэкспертизу специальных объектов обеспечивают Федеральная служба безопасности РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба охраны РФ, Главное управление специальных программ Президента РФ, Федеральная служба исполнения наказаний. В их задачи входит: проведение квалифицированной и объективной экспертизы предпроектной и проектной документации, технико-экономические обоснования, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в части соблюдения в них общестроительных требований, а также специальных требований, соблюдение при проведении экспертизы законодательства Российской Федерации.


В каждом субъекте Российской Федерации создан соответствующий орган, который имеет право осуществлять экспертизу. Несмотря на то что у этих организаций нет единой системы названий, полномочия всех региональных госэкспертиз кратко можно сформулировать так: все, что не попадает под надзор федеральных органов, находится в ведении субъектов РФ. В регионах это могут быть или органы исполнительной власти, или подведомственные им структуры, или государственные автономные учреждения. При этом все организации являются финансово независимыми.


Государственная экспертиза в России – услуга платная. Проектная документация оплачивается заявителем по специальной формуле расчетов, в зависимости от категории или стоимости объекта. Порядок проведения государственной экспертизы расписан в Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденном постановлением Правительства Российской федерации от 5 марта 2007 года №145.


Перед строительством любого объекта, от жилого дома до атомной станции, необходимо провести ряд инженерно-строительных изысканий, о чем сказано в Градостроительном кодексе РФ. Затем составляется заключение, на основании которого проектная организация, имеющая соответствующее свидетельство о допуске к определенным видам работ, выданное саморегулируемой организацией, готовит проектную документацию на объект и направляет ее на государственную экспертизу.


Предметом оценки является соответствие проектной документации и требований технических регламентов, разработанных согласно Закону «О техническом регулировании». Проверяется соответствие СНиПам, ГОСТам, национальным стандартам и различным сводам правил.


Согласно статье 53 Градостроительного кодекса РФ, проведение экспертизы проектной документации возможно и частными организациями. Хотя региональные власти и проводят аккредитацию частных компаний для проведения экспертизы, такое заключение не является обязательным для получения дальнейших разрешительных документов. Поэтому к частным экспертам, ввиду необязательности, мало кто обращается. К их услугам прибегают чаще всего в случаях судебных споров с органами государственной экспертизы.


По мнению большинства застройщиков и заказчиков строительства объектов, органы госэкспертизы считаются лишним административным барьером, который необходимо пройти. Тем не менее застройщикам не стоит забывать, что их планы могут быть воплощены в жизнь только в случае, когда проектная документация соответствует всем установленным законом требованиям. Факт наличия такого соответствия определяется проверкой. Поэтому экспертиза проектной документации есть действие, в котором застройщик максимально заинтересован.


Чтобы заключение вступило в силу, оно должно быть подготовлено и завизировано государственным экспертом. При отсутствии такого статуса у проверяющего подписанное заключение не имеет юридической силы. В связи с этим государственным экспертам необходимо проходить аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации.





Материал предоставлен для "Федерального справочника". Опубликован в томе № 23.

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38