Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
 

И.А. Сидоров: Начальник отдела экспертизы проектной документации Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегионразвития РФ


Экспертиза - дело государственное  


Государственная экспертиза – это связующее звено между разработчиком проектной документации и органами власти, которым предоставляется пакет документов для получения разрешения на строительство. Суть экспертизы состоит в том, чтобы помочь заказчику обеспечить соответствие проектной документации установленным требованиям как в процессе, так и по завершении ее подготовки. Это «страховка» со стороны государства в форме проверки, которую ранее разработчик уже провел сам (например, путем привлечения частного эксперта). То есть госэкспертиза – это дублирование, но с целью обеспечения гарантий безопасности при строительстве и эксплуатации объекта.


Система государственной экспертизы в России делится на федеральную и региональную. На федеральном уровне работу проводит федеральное государственное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФГУ «Главгосэкспертиза России»).


Кроме того, по объектам военной инфраструктуры государственная экспертиза осуществляется в Министерстве обороны Российской Федерации. В перечень проверок входят сметы на строительство и результаты инженерных изысканий, специальных технологических комплексов, зданий и сооружений, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также военных городков, производственных предприятий, общественных зданий и сооружений Вооруженных Сил РФ. Госэкспертизу специальных объектов обеспечивают Федеральная служба безопасности РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба охраны РФ, Главное управление специальных программ Президента РФ, Федеральная служба исполнения наказаний. В их задачи входит: проведение квалифицированной и объективной экспертизы предпроектной и проектной документации, технико-экономические обоснования, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в части соблюдения в них общестроительных требований, а также специальных требований, соблюдение при проведении экспертизы законодательства Российской Федерации.


В каждом субъекте Российской Федерации создан соответствующий орган, который имеет право осуществлять экспертизу. Несмотря на то что у этих организаций нет единой системы названий, полномочия всех региональных госэкспертиз кратко можно сформулировать так: все, что не попадает под надзор федеральных органов, находится в ведении субъектов РФ. В регионах это могут быть или органы исполнительной власти, или подведомственные им структуры, или государственные автономные учреждения. При этом все организации являются финансово независимыми.


Государственная экспертиза в России – услуга платная. Проектная документация оплачивается заявителем по специальной формуле расчетов, в зависимости от категории или стоимости объекта. Порядок проведения государственной экспертизы расписан в Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденном постановлением Правительства Российской федерации от 5 марта 2007 года №145.


Перед строительством любого объекта, от жилого дома до атомной станции, необходимо провести ряд инженерно-строительных изысканий, о чем сказано в Градостроительном кодексе РФ. Затем составляется заключение, на основании которого проектная организация, имеющая соответствующее свидетельство о допуске к определенным видам работ, выданное саморегулируемой организацией, готовит проектную документацию на объект и направляет ее на государственную экспертизу.


Предметом оценки является соответствие проектной документации и требований технических регламентов, разработанных согласно Закону «О техническом регулировании». Проверяется соответствие СНиПам, ГОСТам, национальным стандартам и различным сводам правил.


Согласно статье 53 Градостроительного кодекса РФ, проведение экспертизы проектной документации возможно и частными организациями. Хотя региональные власти и проводят аккредитацию частных компаний для проведения экспертизы, такое заключение не является обязательным для получения дальнейших разрешительных документов. Поэтому к частным экспертам, ввиду необязательности, мало кто обращается. К их услугам прибегают чаще всего в случаях судебных споров с органами государственной экспертизы.


По мнению большинства застройщиков и заказчиков строительства объектов, органы госэкспертизы считаются лишним административным барьером, который необходимо пройти. Тем не менее застройщикам не стоит забывать, что их планы могут быть воплощены в жизнь только в случае, когда проектная документация соответствует всем установленным законом требованиям. Факт наличия такого соответствия определяется проверкой. Поэтому экспертиза проектной документации есть действие, в котором застройщик максимально заинтересован.


Чтобы заключение вступило в силу, оно должно быть подготовлено и завизировано государственным экспертом. При отсутствии такого статуса у проверяющего подписанное заключение не имеет юридической силы. В связи с этим государственным экспертам необходимо проходить аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации.





Материал предоставлен для "Федерального справочника". Опубликован в томе № 23.

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
127025, г. Москва, Новый арбат, д. 19
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38