Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама

А.Б. Карлин: Губернатор Алтайского края


Алтайский край: вчера, сегодня, завтра


Алтайский край образован в соответствии с постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года делением Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский край.


Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири, граничит на севере с Новосибирской, на северо-востоке – с Кемеровской областями, на юго-востоке – с Республикой Алтай, на юге – с Казахстаном (протяженность государственной границы – 843,6 км). Территория края составляет 168 тыс. кв. км (1% территории России). Протяженность края с запада на восток – 560 км, с севера на юг – 500 км. Административный центр – г. Барнаул. Расстояние от Барнаула до Москвы – 3419 км.


По данным на 1 января 2010 года в крае насчитывается 794 муниципальных образования, в том числе 60 муниципальных районов, 11 городских округов, 6 городских поселений и 717 сельских поселений. По состоянию на 1 января 2010 года в крае проживало 2490,7 тыс. человек. Крупные города: Барнаул (655,6 тыс. человек), Бийск (220,5 тыс. человек), Рубцовск (155,1 тыс. человек), Новоалтайск (73,0 тыс. человек).


Особенностью географического положения Алтайского края является то, что он находится вблизи центра материка Евразия на стыке крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины и Алтайских гор и значительно удален от морей и океанов.


В крае преобладают два типа геоморфологических ландшафтов: на востоке – горный, на западе – степной, значительные площади занимают таежные массивы. На сотни километров протянулись уникальные ленточные боры. Богатый растительный покров в сочетании с контрастами рельефа сопровождается разнообразием животного мира. В крае присутствуют почти все природные зоны России: степь и лесостепь, тайга, горы и богатые речные экосистемы.


Природно-климатические условия в целом благоприятны для развития сельского хозяйства, а также курортного бизнеса и туризма. Климат Алтайского края умеренно континентальный с холодной зимой и жарким и сухим летом. Это один из самых солнечных регионов Западной Сибири. Средняя температура января – минус 17,6
°С, июля – плюс 18°С. Осадков выпадает 250–350 мм в год.

 

Природно-ресурсный потенциал

 

Для минерально-сырьевой базы края характерно многообразие видов ценных полезных ископаемых и в то же время их крайне неравномерная и явно недостаточная изученность. Полезные ископаемые представлены месторождениями полиметаллов, железа, поваренной соли, соды, гипса, бурых углей и драгоценных металлов. Край знаменит уникальными месторождениями яшмы, малахита, порфиров, мраморов, гранитов, строительных материалов, минеральными и питьевыми водами, лечебными грязями. Освоение недр направлено в первую очередь на подготовку к промышленной эксплуатации месторождений наиболее перспективных полезных ископаемых, таких как полиметаллические руды, золото, никель-кобальтовые руды.


Сырьевая база края сосредоточена в 16 месторождениях с общими балансовыми запасами 70 млн. т руды, в том числе цинка – 4,9 млн. т, свинца – 1,7 млн. т, меди – 0,8 млн. т, серебра – 3,8 тыс. т, золота – 50,2 т. Достаточно высок прогнозный потенциал сырьевой базы углей (200 млн. т каменных углей и 600 млн. т бурых). Месторождения расположены компактно, в районах с хорошо развитой инфраструктурой.

           
Разнообразное минеральное сырье для строительного комплекса широко распространено по всей территории края. Балансовые запасы всех видов строительных материалов с избытком обеспечивают не только текущие, но и перспективные потребности строительной индустрии. Общий объем запасов цементного сырья составляет 158,8 млн. т.


Регион богат лесными ресурсами. Леса занимают 26% территории Алтайского края. Общая площадь лесного фонда составляет 4375,1 тыс. га, в том числе покрытая лесной растительностью – 3635,6 тыс. га (83,1%). Главной рекой края является Обь, образующаяся от слияния горных рек Бии и Катуни. Основные притоки Оби берут свое начало в горах: Песчаная, Ануй, Чарыш, Алей, Чумыш. Из 13 тыс. озер самое большое – Кулундинское, его площадь 728 кв. км. Наиболее крупные реки – Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш. Многие озера равнинной части края соленые или горько-соленые, расположенные главным образом в Кулундинской степи.

             

Алтайский край располагает одним из крупнейших источников минеральных вод в России, на основе которого получила развитие санаторно-курортная система. Субтермальные слабоминерализованные слаборадоновые азотно-кремнистые воды Белокурихинского месторождения используются санаториями курорта Белокуриха. Широко применяются целебные свойства рапы и грязи озера Большое Яровое. Ежегодная добыча сульфидных минеральных лечебных грязей озера составляет около 300 т.

 

Экономика

 

Экономика Алтайского края – это сложившийся многоотраслевой комплекс. В структуре валового регионального продукта (ВРП) преобладают доли торговли, обрабатывающих производств и сельского хозяйства. Данные виды деятельности в совокупности формируют 56,2% общего объема ВРП.


Максимальный удельный вес в ВРП края занимает вид экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования». В 2008 году зарегистрирован наибольший прирост его удельного веса с 2005 года – 2,4 процентного пункта.


Промышленное производство края в целом формирует 21,5% валовой добавленной стоимости (по Российской Федерации – 29,6%), при этом доля обрабатывающих производств близка по значению – 16,9 и 17,4% соответственно.


В то же время доля сельского хозяйства в ВРП края, несмотря на ее ежегодное снижение, остается одной из самых высоких в России и примерно в 3,5 раза превышает среднероссийский уровень.

 

 

Структура валового регионального продукта края в 2008 году*, в % к общему объему ВРП

Виды деятельности

Алтайский край

Справочно: Россия

Валовой региональный продукт – всего

100

100

в том числе:

 

 

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

15,2

4,2

рыболовство, рыбоводство

0,0

0,2

добыча полезных ископаемых

0,7

9,3

обрабатывающие производства

16,9

17,4

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

4,0

2,9

строительство

4,2

6,3

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

24,1

20,8

гостиницы и рестораны

0,9

1,0

транспорт и связь

8,8

9,1

финансовая деятельность

0,1

4,4

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

6,8

11,2

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

7,4

5,3

образование

4,2

2,7

здравоохранение и предоставление социальных услуг

5,6

3,4

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1,3

1,7

 

Промышленность. Современная структура промышленного комплекса края характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (80% в объеме отгруженных товаров), ведущими из которых являются производство пищевых продуктов, производство машиностроительной продукции (вагоно-, котло-, дизелестроение, электрооборудование), производство кокса, а также химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий.


Основа промышленности края – свыше 6 тыс. предприятий, в том числе 556 крупных и средних. В промышленности работают свыше 20% численности работников организаций края, формируется около 37% всех налоговых отчислений в бюджетную систему региона.


В 2009 году Алтайский край обеспечил производство около 80% общероссийского выпуска машин трелевочных чокерных, более 40% дизелей и дизель-генераторов, мостовых электрических кранов, около 20% грузовых вагонов, более 10% кокса. Край лидирует в России по производству муки, сыра, по производству крупы занимает 2-е место после Краснодарского края.


Сельское хозяйство. Алтайский край – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации. Основой сельскохозяйственного производства в растениеводстве является выращивание зерновых культур. Из технических культур представлено производство подсолнечника и сахарной свеклы. В животноводстве ведущими отраслями являются молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство, пчеловодство.


По итогам 2009 года по площади пашни и зернового клина Алтайский край занимает 1-е место в России; по производству зерна и валовому производству молока – 4-е место; по производству скота и птицы на убой – 8-е место; по производству яйца – 12-е место.


Внешнеторговый оборот Алтайского края в 2009 году составил более 1,1 млрд. долларов. Торговые операции осуществлялись с партнерами из 70 стран. В 2009 году основными партнерами Алтайского края выступали Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Украина; страны дальнего зарубежья – Бельгия, Китай, Иран, Афганистан, США, Индия, Германия, Монголия, Япония.


Основными статьями экспорта являются кокс, древесина и изделия из нее, продукция сельского хозяйства, животноводства, продукты питания, транспортные средства. В структуре импорта преобладают машины, оборудование, аппараты, приборы; транспортные средства; плодоовощная продукция.


Транспортный комплекс Алтайского края представлен железными дорогами (эксплуатационная длина проходящих по краю железнодорожных путей общего пользования составляет 1,4 тыс. км); автомобильными дорогами (протяженность автомобильных дорог общего пользования – 18,3 тыс. км); внутренним водным транспортом (общая протяженность судоходных внутренних водных путей общего пользования – 781 км).


Через Алтайский край проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией, Казахстаном, железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии.


Туризм. Рекреационный потенциал в сочетании с благоприятным климатом юга Западной Сибири, богатое историко-культурное наследие предоставляют возможность для развития на территории Алтайского края разнообразных видов туризма и спортивно-развлекательного отдыха. 


Туризм является одним из важнейших сегментов экономики Алтайского края. В 2009 году туристский поток составил около 1 млн. человек, приехавших не только из ближайших регионов Сибири, но и практически из всех уголков России и 57 зарубежных стран. В Алтайском крае действуют 33 туроператора и более 140 турагентств. Количество занятых в сфере туризма и сопутствующих отраслях составило около 14 тыс. человек.


Основным направлением развития туристической отрасли в крае является реализация проектов, поддержанных и одобренных Правительством России. К их числу относятся проекты создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета». Реализация проектов осуществляется ускоренными темпами. Решены все земельные вопросы, осуществляется строительство инфраструктуры.

 

Инвестиционная привлекательность Алтайского края

 

В результате целенаправленной региональной экономической политики администрации края по привлечению частных инвестиций в регион создан благоприятный инвестиционный климат, основными элементами которого являются:


–стабильная региональная власть, с четко выработанными приоритетами, открытая для рассмотрения любых инвестиционных и инновационных предположений;

–эффективно работающее региональное инвестиционное законодательство;

–надежная организационная структура поддержки инвестиций;

–разноплановая система форм государственной поддержки инвесторов, включающая информационно-консультационную, имущественную и финансовую поддержку;

–широкое использование государственно-частного партнерства при реализации крупномасштабных инвестиционных проектов.


Помимо «сквозных» принципов и механизмов система государственной поддержки дифференцирована по типам инвесторов, что делает ее адресной, следовательно, более эффективной. В частности, разработана система мер поддержи инвесторов, работающих в реальном секторе экономики, в агропромышленном комплексе; инвесторов – резидентов особой экономической зоны, предпринимателей, инвестирующих в развитие малого и среднего бизнеса и работающих в инновационных областях.


Планомерная работа администрации Алтайского края по стимулированию инвестиционной деятельности находит отражение в инвестиционной активности. Пришли «системные собственники» (УГМК, Газпром, РЖД, Ростехнологии). Присвоение Алтайскому краю высоких кредитных рейтингов – также оценка инвестиционной политики органов власти региона. Общий уровень инвестиционного потенциала Алтайского края характеризуется как достаточно высокий, по оценкам рейтингового агентства «Эксперт», регион на протяжении последних 10 лет входит в список первых 30 субъектов России. По итогам 2009 года регион по данному показателю занял 27-ю позицию среди 83 субъектов России (три года назад – 28-е место), а по инвестиционному риску с 62-й позиции поднялся на 37-ю и перешел из зоны высокого риска в умеренную, что является положительным признаком для потенциальных инвесторов при вложении средств в реализацию инвестиционных проектов.


Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в 2009 году повысило долгосрочные кредитные рейтинги Алтайского края в иностранной и национальной валюте с уровня BB- до BB и национальный долгосрочный рейтинг с A+(rus) до AA-(rus). Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне B. Одновременно агентством изменен прогноз с "позитивного" на "стабильный" и при установленной бюджетной дисциплине позволит Алтайскому краю сохранять высокие бюджетные показатели и низкую долговую нагрузку региона.


В целях повышения инвестиционной активности предпринимателей администрацией края разработана и функционирует система управления инвестиционным процессом: мониторинг инвестиционной привлекательности региона на основе данных органов государственной статистики; обеспечение системного продвижения приоритетных инвестиционных проектов Алтайского края; расширение банка данных потенциальных инвесторов Алтайского края и обеспечение к нему доступа участников инвестиционного процесса; повышение укомплектованности инвестиционных предложений Алтайского края (наличие бизнес-плана, анализа рынков сбыта, проектной документации).


В Алтайском крае законодательно закреплены меры поддержки как российских, так и иностранных предпринимателей, вкладывающих средства в инвестиционные проекты, которые реализуются на территории региона. Сегодня речь идет прежде всего о крупных инфраструктурных проектах, важных для края, его развития и повышения качества жизни населения.


Созданная законодательная база края обеспечивает комфортные условия для вложения инвестиций, защиту прав собственности инвесторов, сводит к минимуму финансовые риски, предусматривает различные формы и инструменты государственной поддержки инвесторов:


–государственные гарантии Алтайского края по кредитам, направляемым на реализацию программ (проектов);

–субсидирование налога на прибыль;

–субсидирование налога на имущество;

–субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским кредитам;

–лизинг машин и оборудования.


Указанные меры позволяют существенно расширить круг организаций, реализующих инвестиционные проекты, и создают условия для разработки новых. За 2006–2009 годы на условиях субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам за счет средств краевого бюджета в экономику края было привлечено более 8,7 млрд. рублей кредитных ресурсов. На 1 рубль государственной поддержки в виде субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам привлечено в среднем 12,3 рубля кредитных ресурсов.


Стратегически значимой формой привлечения в регион бюджетных и частных инвестиций является участие проектов края в федеральных целевых программах. Алтайский край ежегодно участвует в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002–2010 годы. В рамках реализации программы выдано 271 свидетельство на строительство и приобретение жилья для молодых семей. За счет субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот улучшил жилищные условия 51 человек.


Алтайский край обладает рядом геополитических преимуществ, что в дополнение к благоприятному инвестиционному климату, стабильной социальной обстановке и высоким темпам экономического развития ставит его в ряд наиболее привлекательных для вложения инвестиций и ведения бизнеса регионов. Интерес к нам со стороны инвесторов постоянно растет.

 

Научный потенциал, инновации

 

В научном секторе региона функционирует около 40 научно-исследовательских организаций (более 2 тыс. занятых), в числе которых 2 филиала СО РАН, 4 филиала СО РАСХН, 7 исследовательских подразделений высшей школы, проектно-изыскательские и проектно-конструкторские организации. По числу научных и исследовательских организаций и количеству исследователей край входит в первую пятерку субъектов Сибирского федерального округа.


Образовательный комплекс региона формируют 11 самостоятельных высших учебных заведений и 24 филиала, в которых обучается более 90 тыс. человек. В крае работают свыше 5 тыс. ученых и преподавателей высшей школы. Удельный вес преподавателей, имеющих ученую степень, в общей численности профессорско-преподавательского состава – более 75%.


Алтайский край характеризует высокая степень готовности к инновационным преобразованиям. В отличие от многих регионов Сибири его экономика не имеет жесткой привязки к добыче и переработке полезных ископаемых. Интенсивные инновационные процессы наблюдаются среди предприятий, выпускающих химическую продукцию, машины и оборудование, транспортные средства, пищевые продукты.


В формировании среды, способствующей развитию инновационной экономики, ключевая роль принадлежит наукограду Российской Федерации г. Бийску, получившему этот статус в конце 2005 года. В отличие от наукоградов, ориентированных на исследования в рамках одной отраслевой специализации, в Бийске изначально заложено параллельное развитие нескольких направлений. В городе реализуется вся инновационная цепочка – от исследований и разработок до выпуска наукоемкой продукции. Потенциал высокотехнологичных предприятий, синтез образования, науки и производства позволяют позиционировать Бийск в качестве центра сфер «новой экономики» – биофармацевтики и наноиндустрии. Логическим продолжением инновационной модели развития наукограда является проект создания на его территории биофармацевтического кластера, основанный на использовании потенциала уникальных природных ресурсов Алтая.


Вопросами        коммерциализации инновационных проектов в сфере нанотехнологий занимается ассоциация «Межрегиональный центр наноиндустрии», объединившая девять предприятий, а также ведущие вузы и НИИ, расположенные на территории Бийска, Томска и Новосибирска. Перспективным направлением деятельности ассоциации является применение детонационных наноалмазов в сфере создания современных лекарственных препаратов.

 

Социальная сфера

 

Сеть здравоохранения Алтайского края сформировалась в соответствии с объективными, специфическими для региона особенностями: высоким удельным весом сельских жителей (почти в два раза выше средних показателей по Российской Федерации), низкой плотностью расселения в сельской местности, а также разветвленностью административно-территориального деления.


Край располагает мощной сетью лечебно-профилактических учреждений, которая представлена 365 лечебными учреждениями, в том числе 140 врачебными больничными, 225 амбулаторно-поликлиническими.


Специализированная медицинская помощь обеспечивается краевой клинической и краевой детской клинической больницами, диагностическим центром, диспансерами, а также специализированными центрами: перинатальным, кардиологическим, гепатологическим, гематологическим, проктологическим, ортопедическим, травм кисти, челюстно-лицевой хирургии, сосудистой хирургии и др.


За 2006–2009 годы из краевого и федерального бюджетов на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» и краевых целевых программ в сфере здравоохранения направлено свыше 9 млрд. рублей.


За последние годы в крае введены в действие медицинский комплекс (поликлиника и больница) ГУЗ «Краевая клиническая больница», поликлиника краевого онкологического диспансера, хирургический корпус краевого кардиологического диспансера, создана врачебно-диспетчерская служба, открыт центр экстракорпорального оплодотворения.


Существенно увеличены объемы оказания специализированной высокотехнологичной медицинской помощи. В 2009 году высокотехнологичную медицинскую помощь получили свыше 4 тыс. человек, что в 5,7 раза больше, чем в 2006 году.


Алтайский край по праву считается здравницей Сибири. У нас создана широкая сеть санаторно-курортных учреждений, деятельность которых направлена на проведение лечебных и реабилитационно-профилактических мероприятий. В крае функционирует 41 санаторно-курортное учреждение с общим числом мест размещения более 8,1 тыс. Они обслуживают население не только нашего края, но и других регионов страны.


В крае реализуются различные формы индивидуализации образования в зависимости от потребностей обучаемых – профильное, углубленное, кадетское образование. Сеть учреждений образования представлена 852 дошкольными образовательными учреждениями; 1326 дневными общеобразовательными учреждениями; 46 средними специальными учебными заведениями; 72 учреждениями начального профессионального образования; 11 самостоятельными высшими учебными заведениями и 22 филиалами.


В 2009 году введено в эксплуатацию 8 общеобразовательных учреждений на 2597 мест, открыто 11 новых дошкольных учреждений на 906 мест, создано 47 дополнительных групп в дошкольных учреждениях на 854 места.


В крае развивается система дополнительного образования детей. В 191 учреждении дополнительного образования действует около 11 тыс. детских объединений различной направленности.


В 2006–2009 годах на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» направлено свыше 4 млрд. рублей. В рамках реализации проекта в школы края направлено 782 комплекта современного учебного оборудования, 333 автобуса. Алтайский край первым в Сибири завершил подключение всех школ к Интернету. Реализация краевой целевой программы «Развитие сельского спорта» позволила оснастить все школы на селе спортивным инвентарем.


Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях является важным шагом в деле охраны здоровья детей. В 2008–2009 годах в рамках реализации мероприятий краевой программы «Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае» на 2008–2010 годы переоснащено 370 школьных столовых.


В последние годы большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, обеспечению доступности спорта для всех жителей края независимо от уровня доходов, возраста и места проживания. Развитие физической культуры и спорта – одно из приоритетных направлений социальной политики края.


В крае 102 учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности для детей, в том числе 74 детско-юношеские спортивные школы, 28 клубов физической подготовки, в которых занимаются 55,2 тыс. человек. За период с 2006 по 2009 год в крае открыто 15 ДЮСШ. В их числе специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по футболу Алексея Смертина, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по хоккею «Алтай», детско-юношеская спортивная школа по гребле на байдарках и каноэ имени К. Костенко, детско-юношеская спортивная школа на траве «Юность Алтая» и др.


В целях активизации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, отвлечения подростков и молодежи от вредных привычек, выявления талантливых юных спортсменов и комплектования сборных команд края ежегодно проводятся спартакиады среди ДЮСШ и общеобразовательных школ, с участием в них более 8 тыс. юных спортсменов. С 2006 года в Алтайском крае ежегодно проводятся всероссийские массовые старты, которые привлекают большое количество любителей спорта: Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России», Всероссийские массовые старты «Российский азимут», Всероссийский турнир по уличному баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», смотр-конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди муниципальных образований Алтайского края.


Деятельность учреждений культуры и художественного образования края направлена на удовлетворение культурных потребностей населения, сохранение культурного наследия, традиционной народной культуры, развитие профессионального искусства и народного творчества, создание условий для обеспечения доступности информационных ресурсов и активного участия населения в культурной жизни.


Культура края обладает богатым потенциалом и включает 56 музеев, 8 театров, 3 картинные галереи, 2 концертные организации, 10 кинотеатров, 1158 общедоступных библиотек, 1318 учреждений культурно-досугового типа, 205 киноустановок, 6 парков культуры и отдыха.


В 2006–2009 годах проведена реконструкция Алтайского краевого театра драмы имени В.М. Шукшина, Государственной филармонии Алтайского края; сданы в эксплуатацию здание районного Дома культуры в Ребрихе и административное здание с фондохранилищем Всероссийского мемориального музея-заповедника В.М. Шукшина в Сростках; там же, на родине великого писателя, открыт после капитального ремонта Дом культуры «Катунь»; в Барнауле ускоренными темпами ведется реконструкция и реставрация здания – памятника архитектуры, в котором будет размещен Алтайский государственный театр для детей и молодежи.


В крае ежегодно проводятся всероссийские фестивали «Шукшинские дни на Алтае», «Соболевские чтения», раз в два года – фестиваль хореографического искусства. Среди крупных культурных акций: краевой фольклорный фестиваль, краевой смотр «Юные дарования Алтая», Малые Дельфийские игры, дни культуры городов и районов края.


В крае разработана ведомственная целевая программа «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» на 2008–2010 годы. Она направлена на сохранение мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в годы Великой Отечественной войны. Всего за период действия программы за счет краевого бюджета отремонтировано 77 объектов культурного наследия.

 

Перспективы развития

 

Богатый природно-ресурсный потенциал Алтайского края, диверсифицированная экономика, выгодное географическое положение и высокая транспортная доступность, благоприятный инвестиционный климат и стабильная социальная обстановка – все это потенциал для дальнейшего динамичного развития региона.


Приоритеты развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды определены в Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года и Программе социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года. Идеология развития Алтайского края на период до 2025 года исходит из необ­ходимости изменений в хозяйственном и социальном укладе, которые смогут обес­печить четкое позиционирование роли и места края в Российской Федерации и на международном рынке, формирование более конкурентоспособной экономики и кардинальное повышение на этой базе уровня и качества жизни населения.


Основными целевыми ориентирами на среднесрочный период являются: достойный уровень жизни населения; эффективный рынок труда и занятости; надежная инфраструктура; институциональное развитие; рост конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства; туризм; международное сотрудничество; эффективное управление. В рамках обозначенных целевых ориентиров реализуется комплекс мероприятий с общим объемом финансирования около 290 млрд. рублей, в том числе 168 млрд. рублей – внебюджетные средства.


Конечно, в первую очередь Алтайский край – это житница Сибири и России, где традиционно производятся значительные в масштабах страны объемы зерна, молока, мяса, продукции перерабатывающих производств. И в этом ключе стратегическое значение как для экономики Алтайского края, так и в целом для обеспечения продовольственной безопасности страны имеет разработанный проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья». Его основные положения рассмотрены на федеральном уровне и в целом одобрены.


В рамках проекта развития Алтайского Приобья формируются агропромышленный, биофармацевтический и топливно-энергетический кластеры, которые призваны обеспечить население основными видами продовольствия, фармацевтической продукцией, а товаропроизводителей края – возможностью выйти на межрегиональный и международный рынки. 
 

 

Особенностью проекта развития Алтайского Приобья является не только комплексный подход к решению вопросов модернизации ключевых отраслей экономики региона, но и то, что до законодательного оформления данной инициативы он получил активную реализацию Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным, утвержден Перечень первоочередных инвестиционных проектов в Сибирском федеральном округе (от 05.07.2010 № 3411п-П16), в числе которых предусмотрена реализация проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья. Проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья» общей стоимостью 590,7 млрд. рублей включает в себя 89 инвестиционных проектов.


В агропромышленном кластере реализуются инвестиционные проекты в области животноводства, птицеводства, семеноводства, системы орошения, глубокой переработки продовольственной пшеницы и льна, предусматривающие условия для интенсивного развития кластера. Выпуск новой линейки продукции требует проведения глубокой модернизации производственных мощностей.


Алтайский край одним из первых среди субъектов Российской Федерации в 2008 году инициировал создание биофармацевтического кластера в наукограде Российской Федерации – г. Бийске. Биофармацевтический кластер включает три компонента: химико-фармацевтическое производство, биофармацевтическое производство и производство продуктов питания с заданными полезными свойствами.


На первом этапе предусмотрено создание производства лекарственных средств на основе новейших технологий (образовано некоммерческое партнерство «Алтайский биофармацевтический кластер», включающее 25 предприятий). На последующих этапах планируются создание современной индустриальной площадки (парка) в сфере фармацевтического производства «Алтайбио» и организация полного цикла производства субстанций. Стоимость проекта – более 14 млрд. рублей.


Успешному старту проекта способствует наличие в составе кластера предприятий, являющихся лидерами России в сфере фармацевтики и производства биологически активных добавок: ЗАО «Алтайвитамины», ЗАО «Эвалар», малые инновационные предприятия научно-производственного концерна «Алтай». Сегодня предприятия кластера выпускают около 600 видов лекарственных средств, биологически активных добавок, субстанций лекарственных средств и обладают более чем 100 патентами.


География партнерства участников, задействованных при реализации проекта, кроме предприятий Алтайского края, охватывает ведущих отечественных производителей и разработчиков лекарственных средств России из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирской и Свердловской областей.


В ходе реализации проектов предполагается решение ряда ключевых задач:


– реконструкции действующих производств в соответствии со стандартами GMP;

– патентной защиты препаратов;

– разработки и внедрения в производство более 20 оригинальных препаратов;

– обеспечения высокого уровня качества жизни больных, страдающих бронхиальной астмой, аутоиммунными и онкологическими заболеваниями;

– инновационного решения проблем остановки кровотечений.


Кроме ряда преимуществ экономического характера реализация проектов принесет ощутимый вклад в решение важного социального вопроса – обеспечения населения Российской Федерации доступными, эффективными и безопасными лекарствами в необходимых количествах.


С целью решения задачи создания новых региональных генерирующих мощностей для преодоления энергодефицитности создается топливно-энергетический кластер, основным элементом которого является строительство конденсационной электрической станции (КЭС) мощностью 660 МВт и увеличение объема добычи угля до 4 млн. т в год на Мунайском угольном разрезе. В основу разработки инвестиционного проекта положен поэтапный сценарий освоения Мунайского месторождения бурого угля: приобретение техники, строительство и реконструкция объектов энергетической, транспортной и коммунальной инфраструктуры.


Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Алтайского края является развитие курортно-рекреационной сферы. Сегодня совершенно очевидно, что сохранение здоровья населения нашей страны является первоочередной государственной задачей. Немаловажную роль в ее решении может сыграть эффективно развивающаяся на Алтае система санаторно-курортного лечения и оздоровления. В регионе имеются возможности для существенного увеличения мощностей санаторно-курортного комплекса, поэтому край с полной уверенностью может претендовать на роль всероссийской туристической здравницы.


Локомотивом развития туристской отрасли Алтайского края являются созданные решением Правительства Российской Федерации особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорная зона «Сибирская монета», которые расположены в непосредственной близости друг от друга.


Цель проекта «ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» – формирование организационной и экономической среды для создания и функционирования в Алтайском крае курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природно-ресурсного потенциала и особенностей местности.


В Алтайском крае созданная туристско-рекреационная особая экономическая зона активно функционирует и развивается в заданном направлении. Общая стоимость проекта составит около 30 млрд. рублей, при этом около 15 млрд. рублей – это средства резидентов на создание туристических и развлекательных объектов на территории ОЭЗ и инвестиции частных компаний в строительство объектов инфраструктуры, около половины от общего объема вложений в проект составят бюджетные средства на строительство объектов внешней и внутренней инфраструктуры комплекса.


На территории туристической зоны зарегистрировано 9 резидентов, ими инвестировано более 64 млн. рублей, введено в эксплуатацию 12 объектов, создано 355 рабочих мест.


На строительстве инженерной инфраструктуры освоено более 850 млн. рублей средств федерального и краевого бюджетов. В 2010 году будет продолжено строительство внутренней инфраструктуры ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь». На эти цели в 2010–2011 годах будет направлено 4,8 млрд. рублей государственных средств.


Резидентами на территории комплекса будут созданы: гостиничные комплексы уровня двух – пяти звезд, торгово-развлекательный центр, аквапарк, центр экстремальных видов спорта, горнолыжный комплекс, спортивно-оздоровительный мультифункциональный центр, летний кинотеатр, пантолечебница, охотхозяйство, административно-деловой комплекс и многое другое.


В Алтайском крае ведется активная работа по развитию игорной зоны «Сибирская монета». Цель проекта – создание единственного в Сибири комплекса развлечений и отдыха с эксклюзивными игорными заведениями, отелями и виллами, вписанными в горную местность, парками аттракционов и спортивными центрами.


В крае полностью создана законодательная база по организации азартных игр на территории игорной зоны «Сибирская монета». Размежеваны и поставлены на кадастровый учет все земельные участки для строительства объектов на территории комплекса. Проведена оценка части размежеванных участков для предоставления их в аренду.


В январе 2010 года заключены первые контракты на аренду двух земельных участков, где будут построены гостиничные комплексы вместимостью 100 мест с казино, а также две гостиницы бизнес-класса на 10 номеров. В конце 2010 года планируется открытие первого игорного заведения на территории игорной зоны в Алтайском крае.


Согласно разработанному ОАО «ТПИ Омскгражданпроект» проекту планировки территории игорной зоны, в перспективе будут созданы более 45 казино, 57 гостиничных комплексов, домов-вилл и семейных мини-отелей. Единовременно комплекс сможет принимать более 3 тыс. туристов.


Ведется строительство объектов внешней инфраструктуры, создаваемых одновременно для особой экономической и игорной зон. В 2010 году будет завершена реконструкция автомобильной дороги Алтайское – Ая – Нижнекаянча – «Бирюзовая Катунь», организована работа по строительству участка дороги Нижнекаянча – «Сибирская монета», продолжится строительство мостового перехода через р. Катунь у с. Ая, начнется строительство газораспределительной станции и магистрального газопровода-отвода в направлении ближайшего к ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» с. Нижнекаянча.


Алтайский край предоставляет как российским, так и иностранным предпринимателям большие возможности для осуществления инвестиционных проектов в условиях диверсифицированной экономики региона.


* Оценка




Материал, предоставлен для "Федерального справочника". Опубликован в томе № 24.
 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38