Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама

Анатолий Васильевич Гуляев, директор Департамента вооружения Министерства обороны Российской Федерации*


 Система заказов вооружения, военной и специальной техники и оборонно-промышленный комплекс: новый этап сотрудничества



На рубеже ХХ и ХХI веков обозначились новые вехи в военном строительстве Российской Федерации, обусловленные снижением вероятности крупных войн. Это дало возможность проведения коренного реформирования военной организации страны. В его рамках была существенно изменена и система технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ), к основным элементам которой относится система заказов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).

При этом система заказов ВВСТ претерпела существенные организационные и функциональные изменения. Основным экономическим содержанием ее трансформации стало постепенное снижение затрат на создание и одновременное их увеличение на закупки серийно изготавливаемых промышленностью образцов ВВСТ.

Значительные изменения в этот период произошли и в ОПК. Основная тенденция при этом была связана с приватизацией и акционированием оборонных предприятий, при которых осуществлялась смена собственников, а у ряда предприятий – и их специализация.

В настоящее время реализован ряд мер, направленных на позитивное развитие взаимодействия субъектов системы технического оснащения ВС РФ, в том числе:

– Адаптировано к современным экономическим условиям правовое регулирование взаимодействия субъектов системы технического оснащения ВС РФ, основу которого составляют Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №275-Ф3 «О государственном оборонном заказе» и Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

– Созданы в составе Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации специализированные советы по созданию новой технической основы для родов войск и видов ВС РФ (по кораблестроению, авиации, автоматизированным системам управления, связи и разведке, боевой экипировке и т.д.), повысившие уровень взаимодействия между органами управления Минобороны России и ОПК.

– Создан Фонд перспективных исследований (в соответствии с Федеральным законом от 16 октября 2012 года №174-ФЗ), способствующий интенсификации научных исследований и разработок, связанных с высокой степенью риска достижения качественно новых результатов в военно-технической, технологической и социально-экономической сферах.

– Повышена роль ОПК в формировании государственной программы вооружения (ГПВ). В соответствии с новыми правилами формирования ГПВ на 2016–2025 годы включение в нее работ по созданию перспективных образцов ВВСТ осуществляется только после проведения необходимых материаловедческих, технологических, производственных и других исследований.

– Предусмотрено заключение контрактов на полный жизненный цикл, что стимулирует оборонные предприятия к повышению качества создаваемых образцов с тем, чтобы снизить возможные издержки на последующих стадиях жизненного цикла (эксплуатация, ремонт и утилизация).

– Скорректирована система ремонта и обслуживания техники. С 2013 года в Минобороны России восстановлены войсковые ремонтные подразделения, которые будут проводить техническое обслуживание и текущий ремонт вооружения и военной техники в войсках, в то время как укрупненный текущий ремонт, средний и капитальный ремонт ВВСТ будут проводить предприятия промышленности.

– Интенсифицировался процесс перехода к заключению государственных оборонных контрактов с интегрированными структурами, а не отдельными оборонными предприятиями, что повышает системность в функционировании таких структур.

– Восстанавливается статус и численность военных представительств Минобороны России, обеспечивающих связь между системой заказов ВВСТ и оборонными предприятиями по многим аспектам их взаимодействия.

– Повышается эффективность планирования государственного оборонного заказа (ГОЗ), в том числе за счет перехода от годовых к долгосрочным контрактам (по сравнению с 2011 годом объем долгосрочных контрактов вырос в два раза и составляет до 60% от годового объема ГОЗ), что, в свою очередь, позволяет оборонным предприятиям повысить качество внутреннего (производственного) планирования – ключевого инструмента повышения эффективности их функционирования.

 

Ознакомиться с полной версией материала на сайте "Федеральный справочник. Оборонно-промышленный комплекс России"
  

 


Материал предоставлен для информационно-аналитического издания "Федеральный справочник. Оборонно-промышленный комплекс России". Опубликован в 10-м томе издания. 

*Должность указана по состоянию на момент выхода издания (июнь 2014 года).

 

 
 

 

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38