Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

 

Д.В. Шаробаров: Начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-майор милиции


Транспортная милиция России: задачи по обеспечению транспортной безопасности



Федеральный закон от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» установил правовые основы деятельности по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса страны.

Защита объектов транспорта России от актов незаконного вмешательства в его работу – важная государственная задача. МВД России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности пассажиров и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации эти задачи в части компетенции возложены на Главное управление на транспорте МВД России и органы внутренних дел на транспорте (далее – ОВДТ), осуществляющие свою деятельность на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта. Эта приоритетная задача оперативно-служебной деятельности транспортной милиции обусловлена современными угрозами. В определенной мере все направления работы ОВДТ служат реализации данной цели.

В 2010 году проведено реформирование органов внутренних дел на транспорте, основной задачей при этом была оптимизация их структуры и численности. В результате образовано Главное управление на транспорте МВД России (далее – ГУТ МВД России), восемь управлений на транспорте МВД России по федеральным округам (далее – УТ МВД России по ФО) и два линейных управления внутренних дел на транспорте (далее – ЛУВДТ) (Восточно-Сибирское и Забайкальское) с прямым подчинением МВД России.

Таким образом, наряду с линейным принципом деятельности транспортной милиции появилось территориальное деление по федеральным округам. Вместе с тем все задачи и функции ГУТ МВД России и подчиненных ОВДТ сохранились в прежнем объеме – обеспечение правопорядка и общественной безопасности, защита граждан от противоправных посягательств на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

За 2010 год на объектах обслуживания ОВДТ зарегистрировано свыше 58 тыс. преступлений, что на 22,2% меньше, чем в 2009 году. Несмотря на определенные трудности переходного периода, ОВДТ контролировалась оперативная обстановка на объектах транспорта. Принятые оперативно-профилактические меры позволили сократить количество таких тяжких преступлений, как изнасилования, разбойные нападения, грабежи. Совершено меньше актов хулиганства и мошенничества. Снизилось число преступлений отдельных категорий: совершенных с использованием оружия, несовершеннолетними, лицами под воздействием спиртных напитков, а также террористического характера.

Проводится планомерная работа по приоритетным направлениям деятельности МВД России. Одним из них является перекрытие каналов транспортировки наркотиков. В рамках этой деятельности сотрудники ОВДТ выявили свыше 11,7 тыс. наркопреступлений, из незаконного оборота изъято более 1,5 т наркотических средств.

Традиционно значительную часть в структуре преступности на транспорте составляют выявленные преступления экономической направленности (31,4%). В настоящее время продолжается работа по организации оперативного сопровождения деятельности управленческих структур и объектов железнодорожного транспорта подразделениями экономической безопасности ОВДТ в условиях структурно-экономического реформирования железнодорожного транспорта. С целью противодействия коррупции проводятся специализированные операции «Арендатор», «Образование».

Важное внимание уделяется сопровождению поездов нарядами милиции. В 2010 году сопровождено более 40% курсирующих дальних поездов. Грамотные и своевременные действия нарядов сопровождения в поездах дальнего следования позволили инициативно выявить больше фактов контрабанды, незаконного приобретения, перевозки оружия и наркотических средств, дачи взятки и др.

С момента введения в эксплуатацию высокоскоростного железнодорожного транспорта ОВДТ принимаются меры по обеспечению безопасности движения поездов «Сапсан».

Другое направление оперативно-служебной деятельности ОВДТ – обеспечение сохранности перевозимых грузов. Деятельность подразделений по борьбе с преступными посягательствами на грузы (БППГ) характерна только для транспортной милиции. Различные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предотвращение и раскрытие грузовых преступлений, позволили в прошлом году раскрыть свыше 3,1 тыс. краж грузов, совершенных на объектах оперативного влияния ОВДТ.

Например, в период с 20 сентября по 5 октября 2010 года проводился комплекс мероприятий, направленных на пресечение хищений нефтепродуктов, в ходе которых проведено 379 коммерческих выгрузок, зарегистрировано 163 материала по фактам недостач нефтепродуктов, возбуждено 77 уголовных дел. Выявлен факт хищения нефтепродуктов на сумму свыше 300 тыс. рублей в составе организованной преступной группы из пять человек на станции «Нефтяная».

Ранее на станции «Челябинск» была выявлена организованная преступная группа из 10 человек. Доказано 13 фактов хищения из цистерн. В общей сложности было похищено 58 т нефтепродуктов на сумму 1,5 млн. рублей.

Созданы и эффективно действуют 10 совместных с ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» оперативных мобильных групп, оснащенных специально оборудованным автотранспортом, средствами современного реагирования на противоправные действия в сфере охраны грузов, в том числе опасных. В 2010 году этими группами выявлено и пресечено более 50 случаев хищений перевозимых грузов на общую сумму 7 млн. рублей.

Совершенствовалась деятельность и других специфичных, имеющихся только в транспортной милиции подразделений по досмотру, которые действуют в 175 аэропортах. Сотрудниками транспортной милиции совместно с работниками служб авиационной безопасности досмотрено свыше 748 тыс. авиарейсов, 57 млн. авиапассажиров. Пресечено более 58 тыс. попыток незаконного провоза запрещенных предметов и веществ, выявлено 822 преступления и 53 тыс. административных правонарушений.

Органы внутренних дел на транспорте с использованием информационно-поисковых систем выявили и задержали 14,7 тыс. лиц, находящихся в федеральном и местном розыске, в том числе для стран СНГ – 656 человек.

Совершение ряда террористических актов, совершенных за последние годы и затронувших многие страны мира, в том числе и Россию, указывает на особую уязвимость объектов транспортного комплекса (террористические акты в США, Великобритании, на объектах транспорта Испании, России: в августе 2004 года – на воздушных судах, следующих рейсами Москва – Сочи и Москва – Волгоград, в ноябре 2009 года – на «Невском экспрессе», в январе 2011 года – в аэропорту Домодедово).

Угроза совершения террористических актов на транспорте, особенно железнодорожном и воздушном, в настоящее время остается актуальной. Подтверждением этому могут служить семь зарегистрированных на объектах транспорта в 2010 году терактов.

После трагических событий в московском метро в марте 2010 года Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года №1285-р утверждена Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте. ГУТ МВД России принимало активное участие в разработке данной программы. В настоящее время на ГУТ МВД России возложены функции координации и контроля деятельности подразделений МВД России по достижению целей и решению задач программы.

В течение трех лет с учетом выделенного из различных бюджетов финансирования будет проведен большой объем работы по технической оснащенности объектов транспортной инфраструктуры средствами безопасности. На оснащение органов внутренних дел на транспорте техническими средствами выделены бюджетные средства на общую сумму 1,8 млрд. рублей, на совершенствование кинологической службы ОВДТ предусмотрено 22,7 млн. рублей.

В настоящее время закупаются технические средства, которые используются для обеспечения общественной безопасности, антитеррористической устойчивости объектов транспорта, пресечения незаконного оборота наркотиков и оружия, а также на досмотре. Это современная аппаратура по выявлению опасных жидкостей, проведению в пассажиропотоке экспресс-анализов на обнаружение взрывчатых, ядовитых и сильнодействующих веществ, носимые комплексы доступа в базы данных, ручные металлодетекторы и др. Предусмотрено обучение личного состава работе с указанным оборудованием. Контролируются вопросы эффективности его использования.

Трагические события 24 января 2011 года в аэропорту Домодедово показали, что меры, принимаемые субъектами обеспечения транспортной безопасности, были недостаточными. В настоящее время ГУТ МВД России во взаимодействии с заинтересованными структурами МВД России, Министерством транспорта РФ, Федеральной службой безопасности РФ, другими правоохранительными органами, хозяйствующими субъектами транспорта и их службами безопасности реализует комплекс организационно-практических мер, направленных на совершенствование форм и методов противодействия терроризму, защиту объектов транспорта от актов незаконного вмешательства, координацию работы субъектов транспортной безопасности.

Учитывая международный опыт, прорабатывается вопрос обучения сотрудников милиции, охранных предприятий, служб безопасности выявлению в пассажиропотоке потенциальных преступников по поведенческим признакам.

Придавая особое значение технической оснащенности объектов транспорта, в соответствии с требованиями федеральных законов о безопасности органы внутренних дел на транспорте совместно с сотрудниками ФСБ России и транспортной прокуратуры, представителями Ространснадзора и транспортных организаций осуществляют комиссионные проверки вокзалов, периметровых ограждений, других объектов транспортной инфраструктуры.

ГУТ МВД России приняло участие в разработке Временного регламента по производству досмотра на железнодорожных вокзалах пассажиров, работников железнодорожного транспорта и иных лиц, ручной клади и багажа.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации о мерах по повышению безопасности населения на транспорте Межведомственной рабочей группой (Минтранс России, МВД России, ФСБ России, ОАО «РЖД») разработаны проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в действующее законодательство в части осуществления досмотра пассажиров и багажа на железнодорожном, водном транспорте и метрополитене.

Все усилия транспортной милиции России каждодневно направлены на максимальное обеспечение безопасности пассажиров и стабильное функционирование железнодорожных, воздушных и водных магистралей – важнейших артерий государства. В этом направлении предстоит сделать еще очень много.
 



Материал предоставлен для "Федерального справочника". Опубликован в томе № 25.

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38