Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

В.М. Окулов: Заместитель Министра транспорта Российской Федерации*


Строительство и реконструкция аэропортов и аэродромной сети



В настоящее время аэродромная сеть Российской Федерации насчитывает 332 аэродрома, из них 204 (61%) с искусственными покрытиями и 128 (39%) – грунтовые. В 2002–2011 годах в рамках реализации четырех федеральных целевых программ и непрограммной части выполнялись работы по реконструкции объектов (искусственных покрытий взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, мест стоянок самолетов, перронов, аэровокзальных комплексов), замене светосигнального оборудования в 86 аэропортах.

За этот период проведена реконструкция 40 взлетно-посадочных полос в 38 аэропортах (Астрахань, Владивосток, Внуково, Геленджик, Грозный, Домодедово, Кольцово, Минеральные Воды, Сочи, Толмачёво, Хабаровск, Шереметьево и др.) и осуществлена замена светосигнального оборудования взлетно-посадочных полос в 32 аэропортах (Владивосток, Внуково, Геленджик, Грозный, Домодедово, Кольцово, Краснодар, Кречивицы, Мурманск, Пенза, Петрозаводск, Петропавловск-Камчатский, Сочи, Толмачёво, Улан-Удэ, Хабаровск, Шереметьево и др.).

На указанные цели из федерального бюджета в 2002–2011 годах направлено 110,1 млрд рублей.

В 2011 году ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» осуществляло функции заказчика-застройщика по 40 объектам (в 2010 году – по 29), в том числе в аэропортах Анадырь, Анапа, Владивосток, Владикавказ, Внуково (Москва), Воронеж, Геленджик, Горно-Алтайск, Игарка, Иркутск, Итуруп, Казань, Кемерово, Киров, Краснодар, Менделеево (Кунашир), Магадан, Магас, Минеральные Воды, Мурманск, Николаевск-на-Амуре, Пенза, Петропавловск-Камчатский, Самара, Саранск, Сочи, Улан-Удэ, Чебоксары, Шереметьево (Москва), Южно-Сахалинск, Якутск, а также на вертодроме на о. Русском.

Строительство и реконструкция аэродромов осуществлялись за счет государственных капитальных вложений в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Перечнем строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета в 2011 году. Генеральные подрядчики на выполнение строительно-монтажных работ выбирались на основании результатов конкурсных торгов.

В течение года проведено 32 заседания рабочих комиссий по подготовке к вводу в эксплуатацию законченных строительством объектов и этапов работ, от органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору получено 23 заключения о соответствии построенных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации (в 2010 году – 12), проведено 24 приемочные комиссии законченных строительством объектов под председательством государственного заказчика (в 2010 году – 10), получено 20 разрешений на ввод реконструированных и построенных объектов в эксплуатацию в аэропортах Анапа, Анадырь, Внуково, Воронеж, Владикавказ, Горно-Алтайск, Иркутск, Киров, Менделеево, Минеральные Воды, Мурманск, Ростов-на-Дону, Самара, Сочи, Чебоксары, Южно-Сахалинск (в 2010 году – 11).

Общий объем завершенных строительством и введенных в эксплуатацию искусственных аэродромных покрытий в 2011 году составил 1,963 млн кв. м, длина водосточно-дренажных систем – 66,1 км, протяженность вспомогательных автомобильных дорог – 20,35 км, периметровых ограждений – 20,31 км.

Особенно хочется отметить ввод в действие аэропорта Горно-Алтайск. Это наглядный пример повышения уровня доступности транспортных услуг для населения удаленного региона России, где воздушный транспорт становится реальной альтернативой автомобильному благодаря появившейся возможности принимать современные воздушные суда (Boeing-737, Airbus-319, -320, Ту-204). По оценке экспертов, новый аэропорт окажет положительное влияние на экономическое развитие региона.

В 2011 году разрабатывалась проектная документация по 22 объектам, из них 13 получили положительные заключения Главгосэкспертизы России, остальные находятся на рассмотрении или готовятся к представлению на экспертизу. По договорам подряда с предприятием работали 7 проектных организаций.

Анализируя обеспеченность объектов программы 2012 года проектно-сметной документацией, можно отметить, что ею обеспечен 21 объект из 27 (Абакан, Анадырь, Анапа, Богородское, Внуково, Итуруп, Казань, Киров, Кольцово, Краснодар, Курумоч, Магадан, Магас, Петропавловск-Камчатский, Сочи, Улан-Удэ, Чумикан, Шереметьево (1-я очередь, ВПП-3), Южно-Сахалинск, Якутск).

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2012 год планируются к разработке 7 новых проектов (Архангельск, Волгоград, Горячинск, Минеральные Воды, Нижний Новгород, Саранск, Хабаровск).

Федеральными целевыми программами на 2012–2015 годы на развитие наземной инфраструктуры аэропортов предусмотрено выделение 250,7 млрд рублей, что позволит провести реконструкцию в 123 аэропортах и на 2 аэродромах учебных заведений, в том числе реконструировать 118 взлетно-посадочных полос, и замену светосигнального оборудования в 59 аэропортах.

Проблема доступности авиаперелетов, в том числе региональных, особенно актуальна для нашей страны, где примерно на 60% территории авиация в большинстве случаев является единственным средством транспортного обеспечения населения, а авиаперевозки носят социальный характер. При этом региональные и местные авиаперевозки часто являются коммерчески невыгодными. Именно на таких маршрутах практически отсутствует конкуренция и стоимость перевозки высока для основной массы населения.

Финансовая нагрузка на авиакомпании, осуществляющие региональные и местные перевозки, снижается в первую очередь за счет государственной поддержки. Многое уже сделано. Принятые Правительством Российской Федерации в 2009–2011 годах меры по субсидированию из федерального бюджета пассажирских перевозок с Дальнего Востока и Калининградской области в европейскую часть страны и в обратном направлении показали свою эффективность. Конечная стоимость билета для пассажиров, проживающих в отдаленных от центра России районах, стала доступной для основной части населения.

В 2009 году программа субсидированных перевозок включала 18 маршрутов, в 2010 году количество маршрутов было увеличено до 26, в 2011 году таких маршрутов уже 30. И если в 2009 году перевезено около 160 тыс. пассажиров, то в 2011 году планировалось перевезти более 350 тыс. человек. Начиная с 2012 года Правительством Российской Федерации в федеральном бюджете предусматриваются средства в размере 1 млрд рублей для субсидирования региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом.

Мы понимаем, что доступность авиаперевозок также во многом зависит от состояния аэродромов и аэропортов, качества обслуживания самолетов. В соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации созданы и функционируют федеральные казенные предприятия «Аэропорты Севера», «Аэропорты Чукотки», «Аэропорты Камчатки». Принято решение о создании федеральных казенных предприятий «Аэропорты Красноярья», «Аэропорт Сахалина», «Аэропорт Кызыл».

Мы также понимаем, что на снижение стоимости региональных перевозок существенным образом может повлиять решение вопроса об обеспечении российских региональных авиакомпаний современными, безопасными и эффективными воздушными судами. Решение этого вопроса во многом зависит от создаваемых государством условий для деятельности авиапредприятий. В 2010 году воздушные суда с количеством посадочных мест менее 50 были освобождены от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Принято решение начиная с 2012 года предоставлять российским авиакомпаниям субсидии на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей за воздушные суда, предназначенные для осуществления внутренних региональных и местных перевозок. Размер субсидий составит около 2 млрд рублей.

Прорабатывается вопрос об установлении ставки налога на добавленную стоимость в размере 0% при осуществлении внутренних воздушных перевозок.

Основной задачей всех этих мер, финансируемых за счет средств федерального бюджета, является восстановление и развитие региональных авиаперевозок. Уверен, что в результате уже в 2012 году ситуация в сфере региональных авиаперевозок начнет улучшаться.




Материал предоставлен для информационно-анлитического издания "Инфраструктура России".

*Должности указаны по состоянию на момент выхода издания (май 2012 года)


 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38