Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

 

В.Г. Проничев: Первый заместитель Директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России, генерал армии


Основные направления оснащения пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой




В утвержденной в 2009 году Указом Президента Российской Федерации «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» отмечается недостаточный уровень развития пограничной инфраструктуры и технической оснащенности пограничных органов и определяются основные направления дальнейшего переоснащения пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой (далее – ВВСТ).


В соответствии с решениями, принятыми Советом Безопасности Российской Федерации от 30 сентября 2003 года «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере», Государственной пограничной комиссией в области технического оснащения пограничных органов, а также Президентом и Правительством Российской Федерации определены основные направления развития технического оснащения, которые и сегодня остаются востребованными и нашли свое отражение в концептуальных подходах к техническому развитию пограничных органов на долгосрочный период:


–стратегия технического развития;

–развитие системы технического обеспечения;

–оснащения пограничных органов современными средствами ВВСТ.


1. Стратегия технического развития


Основными стратегическими направлениями технического развития пограничных органов являются:


–создание и развитие систем и технологий автоматизированного мониторинга, анализа и комплексной оценки обстановки в пограничном пространстве;

– проведение системных исследований, направленных на обоснование основных направлений развития системы вооружения, с учетом экономических возможностей, развития обстановки на государственной границе;

–разработка образцов техники и их внедрение в деятельность пограничных органов с целью обеспечения эффективного противодействия угрозам безопасности России в пограничной сфере, носящим преимущественно невоенный характер, при приемлемых затратах на их создание, закупку и эксплуатацию;

–поиск, проведение испытаний и внедрение в деятельность пограничных органов технических средств, разработанных в интересах других федеральных органов исполнительной власти, при приемлемых затратах на их серийную закупку и эксплуатацию;

–достижение на основе современных методов управления необходимого уровня возможностей совместно применяемых технических средств и систем вооружения, прежде всего создание и развитие автоматизированных систем технического контроля на основе использования в их составе комплекса различных технических средств охраны границы и аппаратуры передачи данных нового поколения;

–поддержание необходимого уровня технической готовности сигнализационных систем (комплексов) с линейной частью заградительного типа на отдельных участках государственной границы;

–строительство (модернизация) кораблей, катеров и судов, обеспечивающих техническую готовность к использованию в охране морских, речных (озерных) участков государственной границы;

–совершенствование технических средств пограничного контроля, программных и аппаратных средств ведомственного сегмента Пограничной службы ФСБ России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения на основе применения новых информационных и биометрических технологий;

–выбор и плановое оснащение пограничных органов современными образцами автомобильной техники и другими видами вооружения для обеспечения выполнения задач по охране государственной границы преимущественно методом патрулирования;

–развитие системы ремонта ВВСТ для обеспечения необходимого уровня технической готовности, создание систем и средств технической диагностики и контроля;

–содействие продвижению на рынках техники российских производителей, созданной в интересах охраны государственной границы;

–создание научно-технологического задела, обеспечивающего дальнейшее переоснащение пограничных органов.


Важным моментом при реализации стратегии технического развития является последовательная работа по организации выделения и распределения и эффективного использования бюджетных средств по направлениям расходов:


–на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке: технических средств охраны границы, технических средств пограничного контроля, морской техники, автоматизированных систем технического контроля;

–закупку серийных образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники;

–ремонт ВВСТ.


Таким образом, реализация положений стратегии технического развития основана на тесном взаимодействии производителей и заказчиков на всех этапах, от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до испытания готового образца технического средства охраны границы, а также своевременного и полного финансирования мероприятий и работ по созданию, закупке и эксплуатации ВВСТ.


2. Развитие системы технического обеспечения


Основными задачами технического обеспечения пограничных органов являются:


–своевременность, бесперебойность, полнота и устойчивость обеспечения, создание установленных запасов ВВСТ, поддержание ВВСТ в исправном состоянии, техническое обслуживание и ремонт, недопущение нарушений, связанных с его эксплуатацией и обеспечением сохранности,


В 2011 году в рамках технического обеспечения пограничных органов поставляются и используются: тепловизоры, сигнализационные комплексы для охраны различных участков государственной границы, мобильные навигационные комплекты, береговые радиолокационные станции, автономные радиотехнические посты контроля надводной обстановки, радиолокационно-тепловизионные комплексы; стационарные посты технического наблюдения, комплекты интегрированных систем безопасности, комплекты средств автоматизации, посты видеотепловизионного наблюдения, патрульные комплексы, прожекторы, современные образцы стрелкового и холодного оружия, боеприпасы к стрелковому оружию, оптические средства наблюдения, комплекты индивидуальной бронезащиты, легковые, грузовые автомобили, автобусы и различные спецавтомобили, средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, приборы радиационной и химической разведки и контроля, аппаратно-программные психодиагностические комплексы и многое другое. В процессе эксплуатации ВВСТ готовятся предложения предприятиям-изготовителям по доработке готовых образцов, а кроме того, в них находят отражение приоритетные направления технического обеспечения.


Приоритетные направления развития технического обеспечения пограничных органов:


–комплексное оснащение участков государственной границы техническими средствами охраны, прежде всего развитие автоматизированных систем технического контроля обстановки;

–создание эффективной системы береговой охраны, в том числе строительство (модернизация) кораблей, катеров и судов для обеспечения охраны государственной границы;

–укомплектование подразделений современными образцами вооружения, военной и специальной техникой;

–завершение создания ведомственного сегмента Пограничной службы ФСБ России – государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, разработка современных образцов технических средств пограничного контроля и совершенствование системы их технической эксплуатации;

–включение пограничных органов в единую информационно-телекоммуникационную систему ведомства и надежная привязка к подобным системам взаимодействующих с ними ведомств.


Таким образом, система технического обеспечения пограничных органов выполняет свои функции в полном объеме, а реализация приоритетных направлений технического обеспечения позволит эффективно решать задачи пресечения угроз безопасности Российской Федерации в пограничной сфере.


3. Основные направления оснащения пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой


Стратегия технического развития реализуется по трем основным направлениям оснащения пограничных органов современными ВВСТ, которые тесно взаимосвязаны и уже реализуются.


Первое. Переоснащение полностью ориентировано на российское производство, основано на разработках отечественных конструкторских бюро.


Из государственного бюджета финансируется решение проектных, конструкторских, производственных и строительно-монтажных задач. Кроме того, привлекаются десятки и сотни отечественных промышленных предприятий и организаций, солидный научный потенциал.


Поступающие на оснащение пограничных органов образцы современных средств вооружения, военной и специальной техники изготавливаются российскими предприятиями с применением не только новых, но и инновационных технологий. Они соответствуют самым современным требованиям и, по общему мнению специалистов, нисколько не уступают зарубежным аналогам.


Оснащение пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой, созданной российскими производителями, позволяет направить государственные инвестиции в реальный сектор экономики страны и обеспечить предприятия госзаказом на высокотехнологичные технику, оборудование, приборы, тем самым повышая конкурентоспособность предприятий на рынках готовой продукции и технологий.


Второе. Пограничные органы, оснащенные современными ВВСТ, имеют возможность снизить до минимума физическое присутствие пограничников на охраняемых участках.


В охране государственной границы минимально используются устаревшие и затратные инженерные средства. Осуществляется переход от применения сигнализационных систем и комплексов заградительного типа к системам и комплексам дистанционного контроля с повышенной помехоустойчивостью, надежностью работы и способностью распознавания объектов на фоне естественных и искусственных помех.


Оснащение пограничных органов техническими средствами охраны государственной границы осуществляется на основе технологий, позволяющих создать системы интеграции информации, получаемой как от собственных сенсоров (электронно-оптических, сигнализационных, радиолокационных, сейсмических, тепловизионных и др.), так и от технических систем контроля Минобороны России, Минсельхоза России, Минтранса России, МЧС России.


В охране государственной границы успешно применяются беспилотные летательные аппараты, тепловизионная техника российского производства и автоматизированные комплексы энергообеспечения технических средств с использованием источников альтернативной энергии.


Прорабатываются вопросы по использованию возможностей средств дистанционного зондирования земной поверхности с космических аппаратов для мониторинга обстановки на государственной границе.


Третье. Учитываются особенности несения служб пограничными органами на сухопутных участках, пунктах пропуска через государственную границу и на морских направлениях при их оснащении современными техническими средствами.


Мероприятия по переоснащению пограничных органов на различных направлениях и участках государственной границы осуществляются дифференцированно, с учетом характера существующих и прогнозируемых угроз, состояния имеющейся пограничной инфраструктуры и финансово-экономических возможностей государства.


Так, приоритетное внимание уделяется оснащению пограничных органов новыми системами и образцами вооружения, военной и специальной техникой на наиболее сложном и потенциально опасном направлении государственной границы – северокавказском.


К настоящему времени технически усилены основные рубежи на государственной границе Российской Федерации с Казахстаном, что позволило повысить эффективность ее охраны. В частности, на казахстанском направлении в 2009 году (по сравнению с 2008 годом) объем задержанных наркотиков возрос более чем в 2 раза, контрабанды – в 1,7 раз.


При этом в планах по дальнейшему переоснащению границы полностью учтены коррективы, внесенные Президентом Российской Федерации по результатам его поездки на российско-казахстанский участок государственной границы в Курганской области, где руководителю государства были доложены результаты проделанной работы и продемонстрированы образцы новой пограничной техники.


Кроме этого, в ближайшие годы решение задач по обеспечению пограничной безопасности Российской Федерации будет достигаться за счет создания и эксплуатации высокотехнологичных и многофункциональных пограничных комплексов на границах с Украиной, Грузией, Азербайджанской Республикой, а также на Дальнем Востоке, арктическом и каспийском направлениях.


При этом следует учитывать, что оснащение пограничных органов современными техническими средствами на сухопутных и морских рубежах имеет свои особенности.


Задачи, решаемые пограничными органами на сухопутных участках государственной границы, обусловливают необходимость применения образцов, систем и комплексов охраны границы различных принципов действия, обеспечивающих сбор информации об остановке в режиме реального времени, а также создания единой аппаратно-технологической платформы автоматизированных систем технического контроля обстановки.


В интересах подразделений, выполняющих задачи разведывательно-поисковыми методами, создаются и внедряются быстро развертываемые сигнализационные средства, позволяющие контролировать движение транспорта вне пунктов пропуска, обеспечивать собственную безопасность в местах постоянной и временной дислокации, обнаруживать группы людей и одиночных нарушителей в условиях горной и горно-лесистой местности.


Также пограничные органы на сухопутных участках границы оснащаются современными индивидуальными техническими средствами обнаружения нарушителей для использования в составе пограничных нарядов, несущих службу преимущественно методом периодического контроля на необустроенных участках государственной границы.


За последние три года в пограничные органы поставлено более 2,5 тыс. единиц автомобильной техники различного назначения, сотни современных сигнализационных систем и комплексов, более сотни радиолокационных станций.


Решается задача оснащения пограничных органов современными самолетами и вертолетами управления с комплексом оборудования, позволяющим обеспечивать сбор, обобщение и анализ данных обстановки, поступающих с наземных пунктов управления, от пограничных нарядов, и управлять наземными силами в реальном масштабе времени.


Решение задач повышения уровня национальной безопасности и противодействия терроризму и в то же время упрощения порядка пропуска через государственную границу в условиях ежегодного роста межгосударственных транспортных и пассажирских потоков (в 2010 году через пункты пропуска проследовало более 118 млн. человек и 16 млн. транспортных средств) требует комплексного подхода к техническому оснащению подразделений пограничного контроля и организации взаимодействия всех контрольных органов.


Реализация такого подхода нашла отражение в совместных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятиях по созданию ведомственного сегмента Пограничной службы ФСБ России – государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. Конечной целью указанных мероприятий является создание автоматизированной системы контроля паспортно-визовых документов Пограничной службы ФСБ России, объединяющей все пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и управленческие звенья пограничных органов. При этом Росграницей в 2011–2012 годах планируется оснащение всех действующих пунктов пропуска современными программно-техническими средствами контроля паспортно-визовых документов, разработанными на основе новейших информационных и биометрических технологий.


Научно-исследовательскими подразделениями ФСБ России совместно с предприятиями промышленности проводятся разработки перспективных программно-технических средств и комплексов контроля паспортно-визовых документов и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации.


Так, в 2011 году начинается разработка носимого автоматизированного рабочего места контролера для проведения паспортного контроля в поездах.


В 2012 году планируется завершить разработку автоматического модуля пограничного контроля, который позволит в автоматическом режиме осуществлять проверку и пропуск российских граждан, пересекающих государственную границу Российской Федерации. В результате внедрения указанной разработки время пограничного контроля российских граждан значительно сократится.


Важным фактором обеспечения эффективного противодействия угрозам безопасности Российской Федерации в пограничной сфере на морских направлениях является оснащение подразделений береговой охраны новыми специальными кораблями, катерами и судами.


Приходится констатировать, что в настоящее время основу корабельного состава пограничных органов России по-прежнему составляют корабли и катера, строившиеся по проектам Военно-Морского Флота. Большинство из них насыщены вооружением и техническими средствами для ведения боевых действий, высокозатратны в эксплуатации и не оснащены необходимым оборудованием для комплексного выполнения разносторонних задач пограничной службы.


Спектр решаемых задач пограничными органами на морских направлениях:


–выполнение задач по охране государственной границы Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов;

–охрана морских биологических ресурсов в акваториях Азовского, Каспийского, Охотского, Берингова, Японского и Баренцева морей, а также в конвенционном районе за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, где на пограничные органы возложено выполнение задач по охране анадромных видов рыб;

–защита экономических интересов Российской Федерации в Арктике;

–принятие участия в аварийно-спасательных работах в морском пограничном пространстве Российской Федерации и в контроле за соблюдением норм международного права по предотвращению загрязнения морской среды.


В настоящее время имеется необходимость вооружения пограничных органов многофункциональными кораблями, оснащенными новейшими информационными системами, с высокой степенью автоматизации, повышенными характеристиками мореходности, скорости и минимальным количеством экипажа.


В данном направлении сделан ряд существенных шагов:


–ведется серийное строительство современных пограничных катеров;

–завершено строительство модернизированного корабля проекта 10410 с новой главной энергетической установкой на базе двигателей фирмы MTU;

–достроено и принято в состав пограничных органов новое патрульное судно проекта 22120.


В 2009 году в рамках опытно-конструкторской работы создан многофункциональный головной пограничный сторожевой корабль 2 ранга, проекта 22460, успешно прошедший государственные испытания и принятый на вооружение пограничных органов. В настоящее время организовано серийное строительство кораблей данного проекта.


Построен и принят в состав пограничных органов головной образец несамоходного дебаркадера для обеспечения деятельности морских подвижных постов государственной морской инспекции.


Организовано выполнение опытно-конструкторской работы по созданию пограничного сторожевого корабля 1 ранга для охраны исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. Это первый корабль 1 ранга, который будет построен за последние 20 лет и единственный в истории советского и российского периода, проектируемый непосредственно в интересах пограничных органов.


В рамках опытно-конструкторских работ созданы автономный радиотехнический пост и мобильный радиолокационно-тепловизионный комплекс контроля надводной обстановки, подвижный радиолокационно оптический пост технического наблюдения.


Прорабатывается возможность мониторинга обстановки в морском пограничном пространстве Российской Федерации с космических аппаратов.


Таким образом, практическая работа по реализации основных направлений оснащения пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой позволит в дальнейшем не только качественно улучшить облик государственной границы, но и создать высокоэффективную систему защиты и охраны государственной границы, обеспечивающую безопасность Российской Федерации в пограничной сфере.


В результате проделанной в рамках реализации Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003–2010 годы)» работы по переоснащению пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой доля новых образцов вооружения возросла с 10% в 2003 году, до 23,5% – в 2010 году.


Во многом благодаря формированию современного облика государственной границы улучшились результаты оперативно-служебной деятельности пограничных органов. В частности, в 2009 году объем изъятых на границе наркотиков в сравнении с 2003 годом возрос в 2,8 раза, контрабанды – в 3,3 раза, число выявленных лиц, которым закрыт въезд в Россию, – более чем в 17 раз.


Это далеко не предел и тем более не повод для самоуспокоенности. Задачи обеспечения надежной защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в современных условиях диктуют необходимость регулярного внедрения в повседневную деятельность новейших разработок «интеллектуальной экономики», инновационной продукции, постоянной модернизации имеющихся технических средств охраны.


В этой связи самое пристальное внимание уделяется проектам универсального интегрированного характера, позволяющим решать весь комплекс задач по контролю обстановки на границе.


Наиболее интересными среди ведущихся в настоящее время разработок являются проекты автоматизированных систем мониторинга обстановки в пограничных пространствах, объединяющих все доступные средства обнаружения (спутниковые, авиационные, корабельные, береговые) в единую автоматизированную систему с выдачей информации на все уровни управления – от отдельного пограничного поста (корабля, самолета, наряда) до пограничного управления.


Реализация стратегии технического развития, дальнейшее совершенствование и развитие системы технического обеспечения и основных направлений оснащения пограничных органов современными средствами вооружения, военной и специальной техникой позволит в ближайшей перспективе завершить формирование системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере, обладающей максимальными возможностями по противодействию угрозам национальной безопасности, и придать государственной границе облик, в полной мере соответствующий изменениям, произошедшим в России и на международной арене.






Материал предоставлен для "Федерального справочника "Оборонно-Промышленный Комплекс России". Опубликован в томе № 7.

 
 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38