Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

Н.В. Комарова: Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры


Инфраструктурные транспортные проекты, реализуемые на территории Московской области

 


Крайний Север России и территории, приравненные к нему занимают около 65% площади страны и содержат в себе планетарные запасы многих природных ресурсов. Эти территории с каждым годом все больше и больше будут определять не только перспективы социально-экономического развития страны, но и сосредотачивать в себе существующие  проблемы современности. Примером этому является Ханты-Мансийский автономный округ, лидирующий в стране по целому ряду основных экономических показателей. Югра занимает первое место в стране по добыче нефти, производству электроэнергии, объему промышленного производства, и второе по добыче газа, объему инвестиций в основной капитал, поступлению налогов в бюджетную систему России.

Социально-экономическое развитие Югры неразрывно связано с развитием сети автомобильных дорог. Так, в период интенсивного развития Западно-Сибирского нефтегазодобывающего комплекса, ежегодно, с конца 1960-х и по 1990-е годы, на 1 млн т добываемой нефти в среднем строилось 1,3 км автомобильных дорог с твердым покрытием.

Автономный округ с 1970-х годов является ведущей топливно-энергетической базой страны. Занимая лидирующие позиции по ряду важных макроэкономических показателей, Югра во многом стала опорой экономической стабильности и энергетической безопасности России. Топливно-энергетический сектор экономики в значительной мере позволил пережить трудности прошедшего периода реформ, а в настоящее время финансовые накопления, достигнутые преимущественно за счет добытой нефти, способствуют снижению в стране негативных последствий глобального экономического кризиса.

Дальнейшее социально-экономическое развитие Югры, сохранение ее роли как опорного региона, локомотива роста требуют опережающего и инновационного развития сети автомобильных дорог, направленного на эффективное решение ряда задач. Среди них – усложнение структуры экономики, рост экономической интеграции автономного округа с другими субъектами Российской Федерации за счет повышения связанности секторов экономики, обеспечиваемой развитием транспортной инфраструктуры.

Не менее важная задача ближайшего будущего – расширение сферы хозяйственного освоения территории и получение доступа к новым источникам природных ресурсов: нефтяным, лесосырьевым, минерально-сырьевой базе Приполярного Урала.

Строительство дорог в Югре будет способствовать повышению роли автономного округа не только как стратегического поставщика углеводородного сырья, но и как региона, занимающего важное пространственное положение в национальной сети автомобильных дорог, а также позволит обеспечить снижение издержек в производственном секторе экономики.

Кроме того, возросшая вследствие мобильности активность населения, возможность формирования регионального рынка труда, транспортной доступности различных видов медицинской помощи, образования, спорта и культурных ценностей повысят уровень занятости югорчан и улучшат их качество жизни.

В настоящее время уровень развития сети автомобильных дорог не соответствует потребностям секторов экономики и социальной сферы, очень слабо используется транзитный потенциал Югры. Причиной тому является отсутствие современной транспортной инфраструктуры в регионе. При этом транспорт включен в число крупнейших системообразующих отраслей, тесно связан со всеми элементами экономики и социальной сферы. Следует помнить, что при инновационном развитии транспортная система должна развиваться опережающими темпами по сравнению с отраслями экономики и социальной сферой. Это актуально для Югры и требует не только устранения инфраструктурного ограничения экономического роста, но и перехода к новой модели пространственного развития экономики, опирающейся на развитие транспортной инфраструктуры, и формирования современной товаропроводящей сети и новых транзитных автодорожных коридоров, в том числе и евро-азиатских.

Исходя из целей, приоритетов и задач развития экономики и социальной сферы, реализация стратегии развития сети автомобильных дорог в автономном округе во многом формируется имеющимися в стране тенденциями. А это – дальнейшее строительство автодорожных коридоров, проходящих по территории Югры, использование здесь не только транзитного потенциала, но и важного, связующего положения в национальной транспортной системе по направлениям Запад – Восток и Север – Юг, а также  ускорение процессов интеграции автономного округа с другими территориями, в том числе и в формировании территориально-производственных кластеров.

Предусматриваемое Транспортной стратегией Российской Федерации развитие федерального автодорожного маршрута Северо-Запад – Сибирь (Санкт-Петербург – Котлас – Сыктывкар – Пермь – Ханты-Мансийск – Сургут – Томск) наряду с объединением Северо-Сибирской железнодорожной магистрали, проходящей по территории автономного округа, – Белкомуром, позволит формировать широтный коридор Запад – Восток.

Продление автодорожного коридора Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард до Петропавловска (Казахстан) и вхождение его в сеть международных автомобильных дорог Азии является важной и актуальной задачей в формировании транспортного коридора Север – Юг. Наряду со строительством железной дороги от Нового Уренгоя до Салехарда и далее к портам Северного морского пути (Харасавей и Новый Порт), транспортный коридор Север – Юг в перспективе свяжет все транспортные коридоры, включая Северный морской путь, проходящие по территории России в направлениях Запад – Восток.

Формирование коридора Север – Юг направлено на развитие единого евразийского пространства и прежде всего на освоение Севера и Арктики, важность которого подчеркивается документами, определяющими развитие страны.

Одним из слабых, уязвимых мест в структуре сети формирующихся автодорожных маршрутов и коридоров, проходящих по территории Югры, является существующий мостовой переход через р. Обь в районе г. Сургута. Мостовой переход занимает важное связующее положение в транспортной сети. Он входит в состав автодорожного маршрута федерального значения Северо-Запад – Сибирь и автодорожного коридора Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард и исчерпал возможности увеличения пропускных способностей транспортных средств. Уже в 2010 году среднесуточная интенсивность движения транспортного потока по мосту превысила в 1,78 раза расчетную интенсивность на 2015 год, определенную технико-экономическим обоснованием его строительства.

Существенным является и то, что мост, если оценивать состав транспортного потока, не относится к объектам регионального или межмуниципального значения. Выполненный в июне 2011 года анализ состава транспортного потока показал, что только 40,8% легкового и 37% грузового транспорта, прошедшего через мост, относился к транспорту Югры, а 59,2% и 63% соответственно – к транспорту других регионов.

Эксплуатация моста в режиме постоянно действующих высоких нагрузок и ввод в действие ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения» привели к уже имеющим место ограничениям движения транспорта, исключающим возможность встречи на мосту тяжелых грузовых автомобилей, создающих сверхнормативную нагрузку. Проблемность ситуации заключается и в том, что даже при положительном решении и обеспечении строительства мостового перехода необходимыми финансовыми ресурсами в ближайшие шесть-семь лет существующий мостовой переход будет все больше ограничивать социально-экономическое развитие региона. Это определяется возрастающими объемами транспортных потоков по нему в направлениях Север – Юг и Запад – Восток.

Очевидно, что в целях сохранения моста, последующей его длительной эксплуатации и улучшения существующего режима движения транспортных средств необходимо исключить тяжелый и крупногабаритный транспорт из состава транспортного потока, переключив его на другой мостовой переход. Кроме того, для обеспечения возрастающего транспортного потока через р. Обь в районе Сургута и возможности пропуска по нему тяжелого и крупногабаритного транспорта, переключаемого с существующего моста, необходимо строительство в Сургутском районе второго мостового перехода через р. Обь.

Существенно и другое – вероятность наступления чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, исключающих возможность эксплуатации существующего моста, повышает актуальность строительства второго мостового перехода.

Стабильность функционирования нефтегазового сектора региона во многом определяет и стабильность социальной обстановки в стране, поскольку уровень комфорта и степень доступности энергетических ресурсов оказывают существенное влияние на качество жизни населения страны. Однако надежность функционирования мостового перехода через р. Обь в первую очередь определяет качество жизни почти 1,5 млн человек, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе и Югре (в правобережной части автономного округа). Надежность функционирования мостового перехода обеспечивает конституционное право граждан на свободное перемещение, особенно актуальное для жителей автономных округов в летний отпускной период. Например, интенсивность движения автотранспорта на мосту в 2010 году между среднесуточными показателями в январе и в июле месяце различалась в 1,6 раз.

Нефтегазовые доходы стабильно наполняют бюджет России, и альтернатив этому в ближайшем будущем нет. Энергетический сектор до 2030 года сохранит свое актуальное значение при решении стратегических задач развития страны. Согласно Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, преобладающие объемы добычи нефти и газа будут добываться в автономных округах.

Мостовой переход входит в состав транспортных коридоров в направлениях Север – Юг и Запад – Восток. Следовательно, надежное транспортное обеспечение нефтегазодобывающего региона относится к важнейшим мероприятиям, влияющим на экономическую и энергетическую безопасность, а с учетом государственных обязательств по долговременным поставкам газа за рубеж – к стратегическим и геополитическим интересам страны.

Автомобильная дорога Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард – часть формирующегося транспортного коридора (автомобильная дорога, железная дорога, система аэропортов, водный транспорт) уже сегодня обеспечивает выход крупнейшему в мире региону по добыче углеводородного сырья в национальную транспортную сеть дорог. Его дальнейшее развитие до Харасавея, в Арктическую зону, актуально и отвечает основным положениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России в 2009 году.

Вхождение коридора в транспортную сеть Азии способствует переходу к новой модели пространственного развития российской экономики, закреплению и расширению глобальных конкурентных преимуществ России, а также формированию интегрированного евразийского экономического пространства. Оно соответствует основным направлениям перехода к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития страны, определенному Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством РФ в 2008 году. Коридор в настоящее время и в обозримой перспективе до 2030 года является единственным связывающим на евразийском пространстве все транспортные коридоры на территории России, включая и прогнозируемые, в направлениях Запад – Восток, а при продлении его в Казахстан – и в Азии.

Арктика уже сегодня является сосредоточением важнейших глобальных проблем современности, в первую очередь минерально-сырьевой и топливно-энергетической. В арктических районах имеются планетарные запасы природных ресурсов. Помимо углеводорода, здесь находится много других минерально-сырьевых ресурсов, в том числе стратегически важных.

По Арктической зоне России проходит Северный морской путь (СМП) – важнейшая транспортная магистраль, которая в ближайшем будущем приобретет большое значение не только в промышленном освоении Арктики, но и в осуществлении международных транзитов грузов в западном и восточном направлениях, составляя конкуренцию трассам южных широт. Основные перспективные объемы перевозок по СМП будут связаны с освоением нефтегазовых месторождений на п-ове Ямал, в бассейнах рр. Обь и Енисей, а также в примыкающих к СМП районах Баренцева моря (Тимано-Печерская нефтегазоносная провинция, Приразломное месторождения и др.) и развитием морского экспорта нефти и газа из этих месторождений в Европу. По мере оживления экономики Арктической зоны увеличатся объемы каботажных перевозок по СМП. В этом случае Северный морской путь, помимо массовых транзитных перевозок, будет обслуживать арктическую прибрежную зону.

Таким образом, крайне важным является обеспечение транспортного выхода с Западной Сибири, промышленного Урала и, предположительно, из Казахстана и стран Азии в промышленно развивающуюся Арктическую зону, к СМП, обеспечивающему самый короткий переход грузов в западном направлении – в страны Европы, в восточном направлении – в страны Азии.

Сегодня актуальным является формирование Северного транспортного коридора, неотъемлемой частью которого должно стать завершение формирования Северо-Сибирской железнодорожной магистрали. Магистраль будет обеспечивать связь портов Баренцева и Белого морей (с возможным выходом в Скандинавские страны) и Тихого океана (Ванино). Магистраль пересекает важнейшие сырьевые базы страны и по мере развития будет формировать, аналогично Транссибу, второй промышленный пояс Сибири. Для соединения ее на территории Ханты-Мансийского автономного округа необходимо построить железную дорогу Салым – Ханты-Мансийск – Приобье. В состав Северного транспортного коридора, проходящего по территории Югры, входит автомобильная дорога, которую Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года относит к маршрутам федерального значения Северо-Запад – Сибирь.

Прошедшее в 2010 году в Ханты-Мансийске совещание рабочей группы Межправительственного совета дорожников с участием представителей республик Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Российской Федерации, Украины, а также специалистов Международной академии транспорта, секретариата МСД, экспертно-научного совета МСД одобрило идею продления автодорожного коридора Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард до Петропавловска (Казахстан) и вхождения его в сеть международных дорог СНГ. Вхождение коридора в транспортную сеть Казахстана обеспечит связь с транспортными потоками в направлениях стран Европы и Дальнего Востока, Китая и стран Юго-Восточной Азии, Центрально-Азиатского региона и Закавказья.

В этих условиях роль коридора, связывающего все транспортные коридоры в направлениях Запад – Восток, способствующего ускорению процессов интеграции территорий и освоению российского Севера, следует отнести к важнейшей. И здесь очень важно ускорить строительство мостового перехода через р. Обь и формирование транспортного узла в Сургуте, снимающих инфраструктурные ограничения с социально-экономического развития региона.



Материал предоставлен для информационно-анлитического издания "Инфраструктура России".

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38