Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама

В.Е. Позгалёв: Губернатор Вологодской области 


Подготовка кадров: последовательность, эффективность, перспективы


29–30 октября 2009 года в Вологде прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Формирование управленческого резерва кадров: региональный опыт», организатором которой выступило правительство области совместно с филиалом Северо-Западной академии государственной службы. В конференции приняли участие представители органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций, научных и образовательных учреждений не только из городов и районов Вологодчины, но и из Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля, Архангельска, Иванова, Петрозаводска, Твери. Каким же опытом вологжане могли поделиться с коллегами и соседями?


Кадровая проблема актуальна сегодня и на государственном, и на региональном уровне. Не случайно Президент России Дмитрий Медведев назвал ее одной из приоритетных. Повышение эффективности управления во многом определяется тем, как готовится кадровый резерв, насколько подготовлены будут люди, которые придут со временем «к штурвалу» предприятий, муниципалитетов, областных структур.


Само слово «резерв» в переводе с латинского означает «сберегаю». Иначе, на мой взгляд, и нельзя относиться к людям, которые настойчиво повышают свою квалификацию, готовятся брать новые профессиональные вершины и на подготовку которых затрачиваются определенные финансовые ресурсы.


Выполняя поручения Президента РФ по формированию резерва управленческих кадров, мы ищем новые эффективные формы и методы этой работы, предлагаем молодым людям проверить свои силы и возможности. Утвержден порядок формирования резерва управленческих кадров, организации работы с ним, а также перечень должностей, по которым он формируется. Предусматривается и оценка личностных, деловых качеств, карьерного роста, ротации резервистов. Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров во главе с вице-губернатором области Н.В. Костыговым утвердила методические рекомендации, которыми активно пользуются и в муниципальных образованиях. Кстати, к разработке методик и других основополагающих документов привлекались Российская академия государственной службы при Президенте РФ, филиал Северо-Западной академии государственной службы в Вологде.


Серьезное внимание уделяется информационному сопровождению отбора в резерв управленческих кадров, поэтому недостатка в желающих участвовать в его формировании нет. Скажем, в начале нынешнего года мы определили численность резерва управленческих кадров в области – 50 человек. А в конкурсном отборе участвовало 198 кандидатов от органов местного самоуправления, исполнительной государственной власти, федеральных органов государственной власти, физических лиц. Все кандидаты прошли конкурсные процедуры. Можно представить, насколько высок был уровень их конкуренции, что и позволило отобрать самых способных и перспективных. На включение в состав кадрового резерва рассматривались только кандидаты, профессиональный уровень которых выше минимальных требований к уровню их компетентности по установленным показателям. Комиссией был рекомендован список лиц для включения в резерв управленческих кадров из 48 человек, который и был впоследствии утвержден.


В области трудится большой отряд муниципальных служащих, должностных лиц и выборных должностных лиц местного самоуправления, насчитывающий порядка 5,5 тыс. человек. По мере повышения самостоятельности, расширения полномочий органов местного самоуправления все ощутимее стала проблема обеспечения их квалифицированными управленческими кадрами. Подход к решению проблемы был комплексным: проведено укрупнение муниципальных образований, в результате которого количество сельских поселений заметно сократилось, реализован проект «Кадровый потенциал Вологодчины – 2009».


С целью формирования кадровой базы в сельских и городских поселениях
была разработана программа отбора и тестирования кандидатов на выборные должности. Программа включала в себя несколько этапов. Уже на первом из них – анкетировании потенциальных кандидатов (3390 человек) – были выявлены характерные тенденции. В целом по области количество женщин, стремящихся к управленческим рычагам, превышает количество мужчин на 20%. Возраст значительной части участников проекта выше 40 лет, лишь 12% участников моложе 30 лет. Высшее и среднее специальное образование имеют 79% участников проекта. Эти показатели не только фиксировали сложившуюся ситуацию, но и стали своеобразными ориентирами для корректировки формирования кадрового резерва. На следующих этапах, включающих первичное тестирование участников проекта, деловые игры, индивидуальные и групповые задания, происходила углубленная оценка потенциала претендентов, выявлялись те из них, кто проявил себя наиболее профессионально и отвечал требованиям, предъявляемым к руководителям органов местного самоуправления.


В результате
в сельских и городских поселениях области был сформирован кадровый резерв, определены важнейшие направления развития его потенциала. Примечательно, что многие участники проекта с успехом участвовали в прошедших 11 октября 2009 года выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов, одержали победу и в настоящее время приступили к исполнению обязанностей.


Повышение образовательного уровня муниципальных служащих – необходимое условие их эффективной профессиональной деятельности. С 2005 по 2009 год прошли обучение по различным программам профессиональной подготовки более 2,2 тыс. муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления. На наш взгляд, финансовые затраты на это вполне оправдываются.


Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров образованы во всех муниципальных районах и городских округах области. Они ведут эту работу последовательно и целеустремленно. В результате в настоящее время в резерве управленческих кадров в муниципальных районах и городских округах области состоит более 300 человек, шестая часть из них – молодежь в возрасте до 35 лет.


В качестве учебного заведения, на базе которого осуществляется подготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров, определен филиал Северо-Западной академии государственной службы в Вологде. Здесь же будут проходить подготовку лица, включенные в резерв на «базовый» и «перспективный» уровни. Цели их обучения: развитие компетентности на основе углубления и обновления теоретических знаний в сфере государственного и муниципального управления, развитие и совершенствование практических навыков управленческой деятельности на основе ознакомления и овладения современными технологиями, применяемыми в менеджменте, развитие инновационного потенциала участников программы.


Можно долго рассказывать о том, какие новации заложены в процесс обучения, каковы его особенности. Главное состоит в том, чтобы сформировать у управленцев необходимые для осуществления руководящей деятельности навыки стратегического мышления, эффективного управления внутренними ресурсами организации, умение выстроить коммуникации с внешней средой. Помогут в этом высшие образовательные учреждения, с которыми заключаются договоры на подготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.


Наличие определенного опыта в подготовке кадрового резерва, с одной стороны, и многообразие подходов к организации такой работы – с другой, делают актуальным не просто обмен опытом, но и согласование усилий различных субъектов формирования управленческих кадровых резервов. Об этом, кстати говоря, шла речь и на межрегиональной научно-практической конференции «Формирование управленческого резерва кадров: региональный опыт».


В частности, отмечалось, что повышению эффективности использования кадровых резервов субъекта РФ мог бы способствовать их единый реестр (база данных), который создавался бы органами государственной и муниципальной власти, заинтересованными предприятиями и организациями, общественно-политическими движениями, образовательными учреждениями. Нужно законодательно отрегулировать возможность для резервистов участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы субъекта РФ.


Разумеется, все мы заинтересованы в том, чтобы запас резервистов был оптимальным, формировался исходя из реальных потребностей в нем. Немаловажно и то, чтобы люди не засиживались в таком статусе, для чего нужно заботиться об их карьерном продвижении, в том числе за счет предложений со стороны потенциальных работодателей.


Нужно активней использовать ресурсы федеральных, региональных и местных программ, направленных на формирование кадровых резервов. При этом ориентироваться не только на предметно-содержательную сторону обучения, но и на развитие компетенций лиц, включенных в состав кадрового резерва, необходимых как для успешного развития предприятий и организаций, так и для личного профессионального успеха.




Материал предоставлен для "Федерального справочника". Опубликован в томе № 23.

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38