Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама

 

В.Л. Кубышко: Начальник Департамента кадрового обеспечения МВД РФ


Ведомственное профессиональное образование в системе Министерства Внутренних Дел Российской Федерации




Положение государств в современном мире во многом определяется их интеллектуальным потенциалом, уровнем развития науки и качеством профессиональной подготовки специалистов.
Эти факторы социального прогресса продолжают занимать прочные позиции среди остальных, внося существенный вклад в поддержание и умножение национального богатства, уровня и качества жизни, безопасности социальной системы. Учитывая это, современные стратегические доктрины прогресса передовых стран мира базируются на принципах гармоничного развития человеческого потенциала.


В современном российском обществе реализуются различные социально-экономические реформы. Одним из важных направлений реформирования признана модернизация системы национального образования[1]. В системе мер повышения эффективности профессионального образования руководство страны особое внимание акцентирует на совершенствовании организационных основ его функционирования и развития.


Одним из важнейших приоритетов деятельности МВД России является создание высокопрофессионального кадрового корпуса, способного эффективно решать задачи, поставленные перед органами внутренних дел в интересах личности, общества и государства.


В настоящее время образовательные учреждения МВД России составляют одну из крупнейших ведомственных систем профессиональной подготовки кадров в Российской Федерации, которая является основным источником высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел, обладающих необходимой общепрофессиональной и специальной милицейской подготовкой.


Образовательная деятельность в МВД России осуществляется в 3 университетах, 5 академиях, 15 институтах, 19 филиалах вузов, 6 суворовских военных училищах и 2 школах служебного собаководства, а также Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России и его филиале. В этих образовательных учреждениях по программам среднего (полного) общего, высшего и среднего профессионального образования обучаются свыше 80 тыс. курсантов, слушателей и воспитанников.


Научный потенциал образовательных учреждений МВД России составляет 629 докторов наук и 3039 кандидатов наук (444 профессора, 1249 доцентов). Удельный вес профессорско-преподавательского состава, имеющего ученую степень, составляет около 80%.

Образовательные учреждения МВД России за счет средств федерального бюджета осуществляют подготовку кадров для замещения в органах внутренних дел Российской Федерации должностей, подлежащих комплектованию специалистами с высшим и средним профессиональным образованием. Ежегодный набор кандидатов на обучение в образовательные учреждения МВД России составляет более 10 тыс. человек.


Принципиальным отличием образовательного процесса в вузах МВД России является то, что, как только кандидат поступает учиться, он одновременно становится действующим сотрудником органов внутренних дел, обучение совмещается с выполнением конкретных милицейских функций.


Поэтому поступление в образовательное учреждение МВД России имеет ряд особенностей. Существует многоступенчатая система отбора кандидатов, которая предусматривает собеседование, медицинское обследование, тестирование, специальные психофизиологические исследования и т.д. Предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья, физической подготовленности, психологической устойчивости к экстремальным ситуациям, свойственным милицейской службе.


Для воспрепятствования проникновению в систему МВД России лиц, связанных с криминальной средой, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, проводятся соответствующие мероприятия. К их числу относятся: клинико-лабораторные обследования на содержание в организме кандидатов на учебу наркотических и психотропных веществ, психофизиологические исследования, позволяющие определить соответствие морально-этических и психологических качеств кандидатов на учебу в образовательных учреждениях МВД России требованиям оперативно-служебной (учебной) деятельности.


Зачисление для обучения в вузы МВД России на очную форму обучения проводится по результатам единого государственного экзамена и дополнительных вступительных испытаний, в том числе по физической подготовке.


За последние пять лет в МВД России реализован комплекс мер по созданию преемственной, практико-ориентированной и гибкой системы многоуровневого профессионального образования, учитывающей квалификацию сотрудников органов внутренних дел, особенности образовательных учреждений, специфику региона. Профессиональная ориентация молодежи на учебу в образовательных учреждениях МВД России начинается еще в общеобразовательных учреждениях.


Вместе с тем совершенствование профессионального образования МВД России и модернизация ведомственной образовательной системы продолжаются. Эти мероприятия проводятся комплексно, начиная с оптимизации структуры образовательных учреждений МВД России и заканчивая кардинальным обновлением содержания образовательного процесса.


По очной и заочной формам обучения на бюджетной основе в вузах Министерства реализуется подготовка по 19 специальностям высшего профессионального образования. Для удовлетворения потребности органов внутренних дел в квалифицированных специалистах в вузах МВД России открываются новые специальности.


Так, например, начиная с 2010 года осуществляется набор кандидатов на обучение в Воронежский институт МВД России по специальности «автоматизированные системы обработки информации и управления».


В рамках каждой специальности реализуются различные специализации и профили подготовки, ориентированные на потребности различных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, миграционной службы, связи, защиты информации, психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел, международного сотрудничества правоохранительных органов, расширяется подготовка специалистов для юридических служб органов внутренних дел.


Разработаны и внедрены в образовательный процесс 15 профессиональных стандартов (квалификационных требований) для должностей, на которые назначаются выпускники образовательных учреждений. В стандартах отражаются требования к практическим умениям и навыкам выпускников, формулируется комплекс общих и профессиональных компетенций, к осуществлению которых должен быть готов выпускник.


Министерством проводится целенаправленная работа по созданию базовых вузов, координирующих профильную подготовку в ведомственной системе образования. В качестве примера можно привести Орловский юридический институт МВД России, осуществляющий обучение по профилю подготовки «Деятельность подразделений ГИБДД», Московский университет МВД России, в котором создан факультет по подготовке специалистов для подразделений дознания органов внутренних дел. Начиная с 2009 года в рамках специальности «правоохранительная деятельность» Краснодарским университетом осуществляется подготовка сотрудников по специализации «оперативно-разыскная деятельность» с профилем подготовки – командиры отрядов милиции особого назначения.


При совершенствовании образования упор делается на активное использование инновационных образовательных и информационных технологий. Широкое применение получило использование в учебном процессе дистанционных образовательных технологий и мультимедийных средств.


Для повышения эффективности образовательной, научной и оперативно-служебной деятельности образовательных учреждений МВД России и подразделений органов внутренних дел, организации доступа преподавателей и обучающихся образовательных учреждений МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел в МВД России к современным информационным ресурсам создана электронная библиотека вузов МВД России на базе Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел Российской Федерации (ЕИТКС ОВД).


Для повышения качества подготовки специалистов и усиления ведомственного контроля за содержанием профессиональных образовательных программ проводится дистанционное тестирование курсантов и слушателей вузов.


Тестирование позволяет выявить реальный уровень знаний курсантов и слушателей и обратить внимание вузов на слабые места в организации учебного процесса. С учетом результатов тестирования перерабатываются учебно-методические материалы.


Особое внимание уделяется приближению процесса обучения к практической деятельности органов внутренних дел. Апробирована и внедрена в учебный процесс модульная (инновационная) модель подготовки сотрудников. Успешно применяется в образовательном процессе вузов программа подготовки сотрудников патрульно-постовой службы для курсантов первого курса на основе модульной технологии, обеспечивающая профессионально-прикладную направленность обучения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к профессиональному образованию.


Основу учебного процесса по модульной технологии составляет освоение курсантами и слушателями практических действий, эффективных способов решения служебных задач в ходе имитационного моделирования на занятиях типовых ситуаций правоохранительной деятельности. Учебно-методическое обеспечение блочно-модульных программ предусматривает широкий спектр печатных и электронных изданий, компьютерных обучающих программ, видео- и аудиоматериалов, сборников ситуаций и задач, вопросов тестирования, контроля уровня знаний и т.д.


30 мая 2009 года Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым был подписан Указ №609 «О государственной поддержке проектов инновационных образовательных программ творческих коллективов образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с этим указом в течение 2009–2011 годов вузам Министерства внутренних дел РФ ежегодно выделяется по 10 грантов для реализации инновационных проектов.


Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года №662 «О мерах дополнительной государственной поддержки образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, внедряющих инновационные образовательные программы» в 2009 и 2010 годах осуществлен конкурсный отбор проектов образовательных учреждений для оказания им государственной поддержки.


В связи с переходом на двухуровневую систему высшего профессионального образования, заботясь о качестве подготовки кадров для органов внутренних дел, Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации были проработаны вопросы сохранения для ведомственных вузов МВД России 5-летнего срока обучения по реализуемым специальностям.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №1136 «Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры) и перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист» в перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», включены следующие направления подготовки (специальности): «правовое обеспечение национальной безопасности» (030901), «правоохранительная деятельность» (031001), «судебная экспертиза» (031003), «психология служебной деятельности» (030301), «экономическая безопасность» (080101), «информационная безопасность телекоммуникационных систем» (090302), «безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере» (090915).


К ведущей сфере деятельности вузов системы МВД России относятся научные исследования, представляющие собой источник получения нового знания. Приоритетными направлениями научных исследований являются совершенствование деятельности органов внутренних дел, предотвращение и борьба с преступлениями и иными правонарушениями и др.


Ежегодно по всем направлениям научного обеспечения деятельности органов внутренних дел, внутренних войск и вузов МВД России выполняется свыше 2 тыс. научных разработок. Из них более 70% направлено на совершенствование деятельности милиции. Преобладающая часть диссертационных исследований ориентирована на разработку новых методик повышения эффективности профилактики и пресечения противоправных действий.


В 33 диссертационных советах (31 докторских, 2 кандидатских) ведомственных вузов проходят защиты докторских и кандидатских диссертаций по 38 научным специальностям.


Успешно развивается система подготовки иностранных специалистов для правоохранительных органов ближнего и дальнего зарубежья. В образовательных учреждениях МВД России по программам высшего и послевузовского профессионального образования ежегодно проходят подготовку более 1 тыс. иностранных специалистов из правоохранительных органов стран СНГ и дальнего зарубежья – Вьетнама, Китая, Монголии, ряда африканских стран.


Основная нагрузка в этой области деятельности ложится на Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, в котором улучшают свои знания не только сотрудники всех основных служб МВД России, но и других правоохранительных ведомств страны, например Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы. Кроме того, осуществляется подготовка специалистов для миротворческих миссий. Высокий уровень их профессионализма де-юре подтвержден международным сертификатом.


В настоящее время в системе МВД России функционируют шесть суворовских военных училищ. Если Санкт-Петербургское и Новочеркасское действуют уже на протяжении ряда лет, то Грозненское было создано в 2008 году, а Астраханское, Елабужское и Читинское осуществили первый набор суворовцев только в 2009 году.


Увеличение количества суворовских военных училищ обусловлено тем, что будущих сотрудников органов внутренних дел необходимо начинать готовить уже в подростковом возрасте. Суворовские военные училища эффективны в социальной адаптации детей-сирот и безнадзорных детей.


Кроме того, в училища поступают дети сотрудников органов внутренних дел, погибших или получивших инвалидность при выполнении служебного долга. Срок обучения в суворовском военном училище составляет три года. В суворовских военных училищах МВД России обучаются свыше 700 человек.


Российское общество объективно заинтересовано в такой системе органов внутренних дел, которая способна эффективно обеспечивать права и свободы его членов, осуществлять противодействие преступным посягательствам, в первую очередь коррупции, и т.п. Существование данной системы органов внутренних дел возможно лишь в случае наличия квалифицированного кадрового потенциала, формирование которого начинается уже с ранней профессиональной ориентации молодежи на учебу в образовательных учреждениях МВД России.


Проводимая МВД России работа по совершенствованию ведомственного профессионального образования позволит довести качество подготовки специалистов до уровня мировых стандартов, обеспечить выпускников необходимыми знаниями, умениями и навыками, всесторонне подготовить их к будущей профессиональной деятельности в современных условиях.


Все эти усилия в итоге направлены на формирование модели специалиста
XXI века – сотрудника органов внутренних дел, способного противостоять новым вызовам и угрозам, умеющего применять передовые технические достижения и тактические приемы, обладающего необходимыми духовными и нравственными ценностями.


Эта задача сегодня является наиболее актуальной, и следует признать, что МВД России обладает необходимым для ее решения потенциалом: научным, педагогическим и административным.

 

[1] Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Образование» утверждены Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол  от 21.12.2005 №2).





Материал, предоставлен для "Федерального справочника. Образование в России". Опубликован в томе № 7.
 
 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38