Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
 

В.М. Кресс: Губернатор Томской области


Взаимодействие власти, бизнеса и общества в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

 

           
Реализация национальной инициативы «Наша новая школа» – это, по сути, новая система координат для среднего образования. Того, какой должна быть школа в XXI веке. Каким должен быть учитель XXI века. Каким должен быть школьник XXI века.

«Среднее образование должно соответствовать целям опережающего развития», – такую задачу поставил Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, утверждая национальную инициативу «Наша новая школа». Для меня новая школа связана с новым временем. Все главные стратегические документы России и Томской области рассчитаны, как минимум, до 2020 года. Казалось бы, это долгосрочная перспектива. Но уже в 2010 году окончили первый класс дети, которые станут выпускниками школ в 2020 году. Значит, мы подошли к критической отметке – школа будущего нужна уже сегодня.
 

Я далек от того, чтобы говорить, что старая школа плоха, что нужно все перечеркнуть и отменить. Недавно в ходе социологического исследования родителям томских школьников задавался вопрос, устраивает ли их качество образования в школе. 81% опрошенных ответил положительно. Но, с другой стороны, почти 20%, или каждый пятый родитель, недовольны нынешним положением дел.

           
У современной школы множество проблем. Часть из них удалось решить благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование». Сегодня в Томской области почти 70% детей учатся в школах, отвечающих современным требованиям – по материальной базе, бытовым условиям, оснащению учебным оборудованием. После 1 сентября таких школ станет больше. До 2006 года в таких школах училось всего 30% детей. Количество компьютеров за четыре года увеличилось в два раза. Общий объем средств, дополнительно привлеченных в образование за 2006–2009 годы в Томской области, составил более 4 млрд. рублей.

           
Тем не менее в системе общего образования остается много проблем. Назову основные.

 

1. Содержание образования все еще слабо ориентировано на потребности инновационной экономики и рынка труда.

           
Анализ показывает, что в структуре программ профильного обучения доминируют гуманитарное и социально-экономическое направления. Выпускники школ не хотят, а большинство выпускников не готовы продолжать образование по физико-математическим и естественным наукам. В 2010 году в Томской области ЕГЭ по физике выбрали всего 27% выпускников, а по обществознанию – около половины. Это соотношение мало меняется из года в год. А в экономически развитых странах молодежь ориентируется прежде всего на технические специальности.

           
Сказанное касается и работы с младшими школьниками, и не только на уроках. Следует признать, что в дополнительном образовании тоже есть перекос. Дети занимаются музыкой, танцами, рисованием. Это замечательно, но в жизни далеко не это главное, это в основном важно для досуга. Есть ли у детей возможность моделировать, программировать, конструировать?

           
Если мы хотим сделать прорыв в новую экономику, нужно расширить масштаб программ с углубленным изучением физики и математики, ввести профильные классы, открыть кружки технического творчества в каждой школе и в каждом учреждении дополнительного образования, повысить качество преподавания точных наук в школе.

           
В целом техническое образование должно стать приоритетом, главным гражданским заказом общему образованию. Но, конечно, не в ущерб гуманитарному образованию, чтобы не получился обратный перекос.

 

2. Инфраструктура образования не в полной мере соответствует современным требованиям к организации образовательного процесса и сохранения здоровья учеников.

           
В Томской области сегодня обучается 134 тыс. школьников и воспитанников, 30 тыс. человек работает в системе общего образования. Это почти 170 тыс. человек, которые ежедневно находятся в школе, где должны быть созданы условия для получения качественного образования.

           
47 общеобразовательных учреждений все еще размещаются в ветхих деревянных зданиях. В области отработан новый подход к восстановлению деревянных школ, основанный на применении современных проектных решений. Комплексный ремонт занимает от трех до шести месяцев и позволяет кардинально улучшить условия обучения. В 2008 и 2009 годах по данной программе отремонтировано по 4 школы, до конца 2010 года будет восстановлено еще 14.

           
Но, кроме ветхих деревянных школ, в неудовлетворительном состоянии находятся некоторые капитальные школы, особенно в районных центрах. Бывают нарекания к организации медицинского обслуживания в школах, к качеству горячего питания. По-прежнему школы остаются недоступными для обучения детей-инвалидов.

 

3. Еще один блок проблем связан с качеством учительских кадров.

           
В Томской области продолжается тенденция старения учительского корпуса. Плохо привлекается и закрепляется молодежь в школах, особенно в сельских.

           
Одним из главных инструментов для того, чтобы наша новая школа получила новых учителей, является перевод образовательных учреждений на новую систему оплаты труда. В самом начале ее внедрение вызвало волну критики, сейчас уже можно оценить эффекты. С 1 сентября 2009 года оклады работников образования увеличились на 26%. Произошла дифференциация заработной платы в зависимости от качества труда учителей. И – это очень важно – сами педагоги отмечают, что в коллективах произошел качественный переход к переосмыслению своей деятельности, повышению самооценки.

           
Еще один очень важный эффект. Новая система оплаты труда позволяет решать болезненную проблему низкой зарплаты молодых специалистов. Благодаря новому подходу средняя заработная плата молодых учителей в некоторых томских учреждениях образования в 2009 году составила более 16 тыс. рублей.

           
Основной проблемой в большинстве школ остается закрытость распределения стимулирующих выплат. По сути, это нарушение закона. Это приводит к конфликтам внутри некоторых педагогических коллективов. Выход один: реальное, а не номинальное участие общественности в этом процессе.

           
Конечно, новый учитель и просто учитель с хорошей зарплатой – это не одно и то же. Мы готовы требовать от ребенка новых навыков и компетенций. Но в первую очередь общество ждет их от педагога. Например, не может быть такого, чтобы учитель высшей категории не владел сегодня компьютером. Быть просто пользователем – это уже крайне недостаточно. Компьютер следует использовать для обучения своему предмету. А если педагог придумал новую образовательную технологию – такой инновационный продукт нужно тиражировать, разместить в Интернете, чтобы автор получал гонорар за каждое «скачивание». Думаю, сегодня многие школьники легко подскажут, как это сделать технически.

 

Что мы можем и должны сделать, чтобы решить имеющиеся проблемы нашего общего образования и наполнить реальным содержанием реализацию национальной образовательной инициативы?

           
Одним из ключевых звеньев в реализации президентской инициативы является расширение самостоятельности школ. Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств.

           
Новые возможности для этого дает закон об изменении статуса бюджетных учреждений, тот самый, который некоторые (как правило, не вникнув в суть) называют «законом о платном образовании». Я против платного образования, как и 99% населения. На самом деле этот закон призван четко регламентировать, какие услуги должны быть бесплатными, а на чем школа может заработать. Конечно, малокомплектные школы, скорее всего, будут и останутся казенными учреждениями, им трудно привлекать дополнительные средства. Но почему большой городской школе не использовать спортивный и актовый залы, компьютерные классы, пустующие по вечерам? Спортивные секции для детей и взрослых, различные курсы, кружки – люди с удовольствием воспользуются возможностью посещать их недалеко от дома. Так сама школа станет им ближе, станет «своей».

           
Первое, что нужно сделать, – целенаправленно поддержать те школы и тех директоров, которые выберут статус автономного учреждения. Они, согласно закону, получат больше самостоятельности в формировании образовательных программ, в распоряжении финансовыми средствами. От школьных администраций потребуются знания и навыки управления в условиях рыночной экономики. Важно, чтобы предприниматели, представители бизнеса различного уровня вошли в состав управляющих и попечительских советов. Бюджет образовательного учреждения должен состоять из государственных и частных поступлений. У наших университетов сегодня есть «эндаумент-фонды». Эту практику необходимо распространить на школы.

           
Университеты должны подключиться к образовательному процессу в школах. Нужно объявить конкурс среди университетских преподавателей на чтение всевозможных курсов для средних и старших классов в продвинутых школах. Нужно также выстроить систему отбора способных учащихся в старшие классы таких школ.

           
К процессу преподавания необходимо привлекать лучших практиков, предпринимателей, представителей инновационного бизнеса. Логичными шагами на опережение были бы разработка и внедрение профильных программ по современным направлениям науки, техники и технологий: нанотехнологии, современные биотехнологии, информационные технологии.

           
Важнейшим фактором в реализации новой образовательной политики является поддержка одаренных детей.

           
В Томской области немало делается в этом направлении. Конкурсы, олимпиады, стипендии – все это, несомненно, стимулирует самых активных и талантливых. Однако нужна более устойчивая и разветвленная система. Образование высокого качества должно быть доступным одаренным детям, независимо от их места жительства и других обстоятельств.

           
Нужно активнее использовать возможности дистанционных форм образования. При одном из томских вузов действует «школьный университет», в котором обучается 65 тыс. детей из 250 городов России. Среди них порядка 1,5 тыс. – школьники из Томской области. Академический лицей г. Томска ведет обучение 500 школьников из сельской местности. Есть и другие успешные проекты, но возможности сетевого обучения значительно шире.

           
О каких еще перспективных проектах можно сказать?


– Это создание Президентского лицея на территории Томской области.

– Это открытие элитных физико-математических школ.

– Это поддержка заочных профильных школ на базе университетов.

           
Могут быть и другие идеи. Цель понятна – вырастить элитные кадры для инновационной экономики.

           
Особый вопрос – участие бизнеса в реализации инициативы «Наша новая школа». Оно должно стать более деятельным, чем сейчас.

           
Имеются примеры инвестиций бизнеса в школьную инфраструктуру, но они пока единичные. В Каргасокском районе газовики второй год реализуют программу переоборудования школьных пищеблоков, внесли весомый вклад в строительство новых школ. Помогают томским школам некоторые наши бизнесмены-депутаты.

           
Однако в связке «школа и бизнес» роль последнего не должна заключаться только в осуществлении каких-либо разовых вливаний, материальной и финансовой помощи.

           
Социально ответственный бизнес понимает, что решение его кадровых проблем берет начало не с вузовской, а со школьной скамьи. Неслучайно некоторые крупные российские компании развивают проекты непрерывного образования «школа – вуз – предприятие». Например, компания «Роснефть» создала 43 так называемых «Роснефть-классов» в лучших школах 23 городов России (в том числе в г. Стрежевом Томской области). Более высокое качество подготовки школьников в «Роснефть-классах» обеспечивается за счет углубленного изучения профильных предметов, привлечения преподавателей региональных вузов, современной компьютерной техники и оборудования в классах, повышения квалификации учителей.

           
Уверен, нечто подобное могли бы взять на себя не только вертикально интегрированные компании, но и просто крупные предприятия или их объединения.

           
В задаче развития школ и школьной инфраструктуры есть обширное поле деятельности и для малого бизнеса. Это организация горячего питания, медицинского сопровождения, оказание клининговых услуг.

           
В Томской области уже сегодня практически во всех школах созданы органы государственно-общественного управления, которые имеют полномочия определять содержание образовательных программ. Считаю, что бизнес должен активнее включаться в их работу. Кто, как не предприниматель, имеющий реальный опыт, может ответить на самые важные вопросы: какие знания нужно давать детям, какие качества необходимо воспитывать в человеке, которому жить и работать в инновационной экономике?

 

Нам всем – учителям и директорам, родителям – необходимо понять и принять факт, что роль школы меняется. Новая школа – это не просто место, куда ребенок ходит на уроки. Президентская инициатива делает акцент на том, что школа должна стать центром спорта и творчества, местом семейного отдыха. Чтобы можно было с полным основанием говорить о школе – «наша».





Материал, предоставлен для "Федерального справочника. Образование в России". Опубликован в томе № 7.

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
127025, г. Москва, Новый арбат, д. 19
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38