Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

Ф.М. Мухаметшин: Руководитель Федерального агентствапо делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному  сотрудничеству


Новые векторы международного гуманитарного сотрудничества




Сегодня на повестке дня стоит необходимость создания в рамках существующих многосторонних форматов новой стратегии международного гуманитарного сотрудничества, отвечающей потребностям современной эпохи. Концептуальные подходы к ее формированию требуют диалогового рассмотрения. Однако на начальном этапе важно сформулировать видение той роли, которую Россия готова играть в этой области, учитывая все стороны углубляющихся процессов глобализации.


Это особенно актуально в условиях мирового кризиса. В противном случае мы столкнемся с еще большей радикализацией массовых настроений, что создаст благоприятную почву для роста экстремизма.


Создание Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничества) стало важным шагом на пути укрепления гуманитарного направления внешней политики России. Агентство призвано стать действенным инструментом развития международного сотрудничества в культурно-гуманитарной и образовательной сферах.


В своей работе мы стремимся максимально использовать опыт наших предшественников, но вместе с тем конфигурация Россотрудничества иная. Созданное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 6 сентября 2008 года №1315, Россотрудничество является федеральным органом исполнительной власти, подведомственным МИД России. За относительно короткий период – год с небольшим – Агентству удалось сформулировать стратегию развития, разработать нормативную базу, установить прочные партнерские отношения с российскими министерствами и ведомствами.


За основу мы взяли унаследованную систему зарубежных представительств. Российские центры науки и культуры (РЦНК) должны стать главным инструментом решения стоящих перед Агентством задач, полномасштабными многофункциональными представительствами Российской Федерации с соответствующей современной информационно-технологической базой и кадровым обеспечением. Наша важнейшая задача – наполнять деятельность центров проектами и программами сотрудничества с иностранными государствами в гуманитарной, культурной, образовательной, научно-технической, информационной и деловой областях.


Сегодня в 72 странах действуют 53 российских центра науки и культуры и 26 представительств Россотрудничества. Ведется активная работа по расширению сети РЦНК. Разработано и утверждено Указом президента Положение о центрах, проведена полная ревизия их нормативно-правовой базы деятельности, подготовлены проекты соответствующих межправительственных соглашений, ведутся переговоры с теми странами, где соглашения отсутствуют.


В 2009 году состоялось открытие российских центров науки и культуры в Кишиневе, Баку и Ереване. В декабре 2009 года были торжественно открыты РЦНК в Иордании и представительство Россотрудничества в Абхазии.

 
В текущем году планируется открытие центров в Пекине и Риме, а также представительств в Никарагуа, Венесуэле, на Кубе, в Румынии, Словении, Сингапуре, в странах ближнего зарубежья: в гг. Минске, Бишкеке, Ашхабаде, Душанбе, Симферополе, Одессе, Алма-Ате. Предполагается, что к 2020 году в мире будут функционировать более 100 российских центров науки и культуры.


Кроме того, по согласованию с МИД России, принято решение о придании ряду представительств Россотрудничества регионального статуса. Это позволит 18 нашим представительствам вести работу еще в 34 сопредельных странах.


Президент России Д.А. Медведев неоднократно подчеркивал, что создание нашего Агентства обусловлено необходимостью ведения более серьезной, более организованной работы по укреплению и развитию СНГ, а в более широком смысле Россотрудничество должно стать новым коммуникационным каналом с зарубежными странами.


На сегодняшний день СНГ является главным интеграционным объединением, существующим на постсоветском пространстве. Однако эта структура постепенно меняется, и приоритетная задача в этой связи − сделать так, чтобы проекты, реализуемые в рамках Содружества, приносили пользу нашим государствам и народам.


Речь идет о содействии расширению и углублению гуманитарного сотрудничества, формированию единого культурного, научного и образовательного пространства, совершенствованию межрегиональных и приграничных связей. Исходим из того, что Россотрудничество призвано участвовать в решении многообразных практических вопросов в деле повышения качества наших взаимоотношений с партнерами по СНГ.


Основная цель – способствовать обеспечению комплексного присутствия России на постсоветском пространстве. Особое значение это приобретает в период председательства России в СНГ в текущем году. Следует эффективно использовать эту возможность, чтобы привнести новые импульсы в межгосударственное сотрудничество. В работе по выведению интеграционных процессов на качественно иной уровень многое зависит от позиции нашего государства.


Агентство примет активное участие в выполнении плана мероприятий по реализации концепции председательства в части, касающейся гуманитарного, научно-технического и инновационного, а также межрегионального и приграничного сотрудничества.


По согласованию с Исполкомом СНГ совместно с Федеральным агенством по науке и инновациям (Роснаукой) Агентство участвует в разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного             сотрудничества             стран    Содружества. С учетом объявления 2010 года Годом науки и инноваций в СНГ ряд центров за рубежом станут эффективной площадкой для инновационного взаимодействия не только в интересах России, но и СНГ в целом. Сводный план Агентства и Роснауки на будущий год предусматривает более 30 только крупных мероприятий – промышленные выставки, инновационные форумы и т.д. На базе РЦНК будут созданы центры инновационного сотрудничества между Россией и странами Содружества.


Мы ставим перед собой задачу, чтобы в перспективе российские центры науки и культуры соответствовали своему предназначению и в области научно-технического сотрудничества. В этой сфере нам, к сожалению, приходится начинать практически с нуля. Сейчас Агентством совместно с Роснаукой, РАН готовятся предложения в правительство об утверждении целевой программы под условным названием «Глобальная Россия». Данный проект имеет своей целью не только продвижение научных и инновационных достижений за рубежом, но и налаживание активного и конструктивного диалога и взаимодействия с нашими соотечественниками, успешно и перспективно работающими за рубежом в сфере науки, техники и бизнеса.


Другое, новое для нас направление − участие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в разработке и реализации программ содействия развитию на пространстве СНГ. Установлены рабочие контакты с ведущими мировыми представителями в этой области – Программой развития ООН, Всемирной продовольственной программой, Агентством международного развития США (USAID), Немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ), Японским агентством международного сотрудничества (JICA).


Одной из важнейших задач, стоящих перед Федеральным агентством, является поддержка русского языка за рубежом. Сегодня мы стремимся придать этой работе системный, целенаправленный характер. Успеха здесь можно добиться лишь путем объединения усилий всех заинтересованных организаций, включая Миистерство образования и науки РФ, Рособразование, Международную ассоциацию преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) , фонд «Русский мир» и др.


Наши центры сегодня являются единственной базой широкого курсового обучения и методической поддержки русского языка за рубежом. Одним из путей повышения эффективности работы в этом направлении мы видим разработку ведомственной целевой программы «Единая система курсового обучения русскому языку на базе РЦНК за рубежом», а также создание учебно-методических центров русского языка. В декабре 2009 году состоялось открытие первого такого центра в Армении – в г. Ереване. В этом году планируется открытие центров в других странах.


В контексте нашей работы по популяризации русского языка за рубежом стоит отметить ключевую роль федеральной целевой программы «Русский язык». Основная цель программы в ее международной части – обеспечить функционирование русского языка как языка межнационального общения на постсоветском пространстве. Агентство с 2011 года становится государственным заказчиком этой программы.


Другим значимым направлением деятельности Агентства на предстоящие годы станет продвижение образовательных услуг и российского образования. Так, например, в Таджикистане, Киргизии, Армении и Белоруссии успешно функционируют славянские университеты, которые, являясь крупными региональными образовательными центрами, способствуют налаживанию прочных межгосударственных научных связей.


В последнее время важную роль приобретают вопросы технологического обеспечения поддержи деятельности филиалов и представительств российских вузов в странах СНГ, в том числе посредством внедрения технологий электронного обучения.


В этой связи Россотрудничество приступило к разработке проекта программы дистанционной поддержки русскоязычного образования в странах СНГ, которая будет способствовать усилению российского образовательного присутствия на постсоветском пространстве. Пилотный проект стартует в этом году в Армении.


Одним из ключевых направлений нашей работы остается поддержка соотечественников. Для более четкой координации этой деятельности в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом создается рабочая группа по вопросам русского языка, культуры и образования. Распределение бюджетных средств на поддержку соотечественников в этом году осуществляется с учетом проводимых нашими центрами за рубежом акций в рамках разделения полномочий между Россотрудничеством и соответствующими департаментами МИД России.

Т
аким образом, наши загранпредставительства, тесно взаимодействуя с гуманитарными комиссиями посольств, объединениями соотечественников, берут на себя весомую часть работы по выполнению задач, поставленных Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом.


Работа с неправительственными и религиозными организациями, развитие общественной дипломатии также относятся к приоритетным направлениям деятельности Агентства. Российская ассоциация международного сотрудничества (РАМС) и входящие в нее более 70-ти общественных объединений, включая российские общества дружбы с зарубежными странами, являются основными партнерами Россотрудничества в данной сфере. К выполнению задач по расширению гуманитарного сотрудничества можно было бы привлечь сегодня десятки, даже сотни тысяч наших сторонников, и для этого не всегда требуются большие средства. Многое делается на общественных началах.


К сожалению, у большинства обществ дружбы до сих пор нет помещений для работы, нет финансирования для содержания сотрудников и проведения мероприятий. Несомненно, при таком подходе трудно говорить об эффективности работы  неправительственных организаций (НПО). Возлагаем надежды на созданные недавно по распоряжению президента России фонды, призванные работать в сфере международного гуманитарного сотрудничества. Это Фонд поддержки народной дипломатии имени А.М. Горчакова и некоммерческое партнерство «Российский совет по международным делам». Надеемся, что с помощью этих организаций в ближайшее время в нашей работе с НПО произойдут определенные прогрессивные сдвиги.

 Отдельным направлением нашей деятельности является сохранение общей исторической памяти о Великой Победе в странах ближнего и дальнего зарубежья.


События времен Второй Мировой и Великой Отечественной войн остаются одной из самых чувствительных тем для россиян и наших соотечественников в странах СНГ. Тяжкие испытания, выпавшие на долю народов Советского Союза, раскрыли величие человеческого духа, явили многочисленные примеры героизма, личного подвига и настоящего патриотизма. И сегодня горько наблюдать как зарубежная молодежь, даже из среды наших бывших соотечественников, впитывая ложные установки, не знает великих имен героев тех лет, а предателей причисляет к героям.


Свою задачу мы видим в том, чтобы донести до молодых людей понимание величия подвига советских солдат, освободивших Европу от фашизма. Для этого во всех РЦНК планируются более 700 разноплановых мероприятий, посвященных юбилейной дате.

 
Приходится констатировать, что история поддается предвзятому толкованию, однако великие духовные ценности не девальвируются и не утрачивают своего значения со временем. Именно поэтому российская культура признана и востребована во всем мире. Представление за рубежом нашего театрального, изобразительного и прикладного искусств, балета, фольклора, цирка является традиционным направлением в работе Агентства. Наша задача в этой сфере – продемонстрировать лучшие образцы нашей культуры. Постоянными партнерами Россотрудничества в области культурного сотрудничества являются: Союз театральных деятелей России, Союз музеев России, Московский дом актеров имени А.А. Яблочкиной, ФГУП «Госконцерт», Госфильмофонд, Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского и др.


Одной из главных целей Россотрудничества является формирование положительного имиджа нашего государства за рубежом, донесение до широких кругов иностранной общественности позиции России по различным вопросам. Эту работу мы проводим в тесной кооперации с рядом ведущих информационных агентств. В деятельности российских центров науки и культуры взаимодействию со средствами массовой информации отводится приоритетное место. Мы рассматриваем СМИ стран пребывания как важный канал информационно-пропагандистской работы. Практически при всех центрах работают пресс-клубы, регулярно проводятся пресс-конференции, брифинги, конкурсы журналистов на лучшее освещение двусторонних отношений.


Мы стремимся к тому, чтобы придать всей нашей деятельности системный и масштабный характер. Гуманитарная составляющая внешней политики имеет много аспектов, это очень тонкая и чувствительная сфера, в которой надо действовать продуманно и последовательно. Назрела объективная необходимость разработки концепции внешней культурной политики России. Эта необходимость осознана, к решению данной задачи подключилась специально созданная рабочая группа.

Гуманитарное сотрудничество представляет собой мягкую форму межгосударственного взаимодействия, гибко восполняющую издержки политической конъюнктуры. Принимая во внимание это обстоятельство, мы стремимся к тому, чтобы деятельность Россотрудничества стала ключевой в реализации стратегии интеллектуального и культурного продвижения России за рубежом. Ведь в конечном итоге наша цель − способствовать духовному взаимообогащению различных народов, налаживанию продуктивного межцивилизационного диалога.






Материал предоставлен для "Федерального справочника". Будет опубликован в томе № 23.

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38