Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
 
Реклама
Реклама
Реклама
 

А.В. Денисов, Заместитель губернатора, директор департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области*


Итоги и основные тенденции развития хозяйственного комплекса Владимирской области



В 2011 году индекс промышленного производства во Владимирской области составил 104,6% к уровню 2010 года, что соответствует среднероссийскому показателю. Объем товаров собственного производства, выполненных работ и услуг достиг почти 250 млрд рублей (прирост – 14,1%).

Области удалось сохранить имидж инвестиционно привлекательного региона.

По предварительным данным, объем инвестиций в основной капитал в минувшем году составил 57,9 млрд рублей, что на 7,4% больше уровня 2010 года.

В 2011 году осуществлялась реализация важнейших инвестиционных проектов, введено в строй 10 новых производств. Общий объем капиталовложений составил более 3 млрд рублей, создано свыше 1 тыс. рабочих мест.

Успехи в различных секторах экономики способствовали наполнению консолидированного бюджета области, доходы которого в 2011 году составили 47,9 млрд рублей, или 110,8% к уровню предыдущего года. При этом налоговые и неналоговые доходы сложились в сумме 34,5 млрд рублей, или 72% от общего объема доходов, что на 15% больше показателей 2010 года.

Объем расходов консолидированного бюджета области составил 45,9 млрд рублей. Две трети расходов осуществлялись с использованием программно-целевого метода, ориентированного на конкретный результат.

Особое внимание уделялось расширению программного принципа планирования и исполнения бюджетов.

Общие доходы консолидированного бюджета от использования и продажи областного и муниципального имущества в 2011 году составили 2,226 млрд рублей.

Большую часть неналоговых доходов консолидированного бюджета составляют доходы от продажи и аренды земельных участков (45,9%), аренды имущества (20,1%), продажи неиспользуемых активов (26,9%).

Доходы консолидированного бюджета области от использования и продажи государственного и муниципального имущества в 2007–2011 годах стабилизировались, при этом доходы от возобновляемых источников уменьшились на 10%, а доходы от невозобновляемых источников увеличились на 16% (рис. 1). Данный процесс абсолютно закономерен и полностью соответствует стратегии государства, предусматривающей освобождение от непрофильных активов, следовательно, доходы от использования имущества будут уменьшаться и далее.

В 2011 году сохранилась устойчивая тенденция увеличения поступлений земельного налога, наблюдаемая в течение четырех последних лет. В 2011 году сумма земельного налога составила 1,59 млрд рублей. За четыре года доходы от налога увеличились более чем в два раза.

Общий доход консолидированного бюджета от использования земли в 2011 году составил 2,72 млрд рублей (рис. 2).

Государственный сектор экономики Владимирской области в последние пять лет показывает тенденцию к сокращению (в среднем на 12% в год). В 2011 году ситуация изменилась в связи с передачей в областную собственность 86 муниципальных учреждений и 1 предприятия здравоохранения, созданием новых казенных учреждений в процессе разграничения полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. По сравнению с 2010 годом областная имущественная база в 2011 году увеличилась на 35,5%, количество юридических лиц – на 13,8%.

Общая сумма имущества, принятого в собственность Владимирской области в 2011 году в рамках реализации национальных проектов, федеральных и областных целевых программ, составила 585,4 млн рублей (рис. 3).

По состоянию на 31 декабря 2011 года государственный сектор экономики образуют 6315 объектов недвижимости общей площадью более 2 млн кв. м, 669 земельных участков общей площадью 4,6 тыс. га, 15 государственных предприятий, 28 акционерных обществ, вклады в уставной капитал 2 хозяйственных обществ и 392 государственных учреждений.

В рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости во Владимирской области (2009–2011 годы)» в 2012 году продолжаются работы по кадастровой оценке объектов недвижимости и земельных участков.

В соответствии с посланием Президента России принят областной закон, позволяющий предоставлять на безвозмездной основе земельные участки многодетным семьям. На первоначальном этапе реализации закона определена группа нуждающихся в улучшении жилищных условий, насчитывающая по состоянию на 1 мая 2012 года 514 семей. В 2011 году 86 многодетных семей изъявили желание получить земельные участки. Сегодня число таких семей возросло до 164. За 2011 год – 4 месяца 2012 года многодетным семьям предоставлено 27 земельных участков. В 2012 году предстоит решить вопрос организации работы органов местного самоуправления по предоставлению земель лицами данной категории, а в дальнейшем рассмотреть вопрос о расширении группы многодетных семей, имеющих право на бесплатное получение земельного участка.

В соответствии с концепцией управления государственным имуществом в течение последнего десятилетия во Владимирской области проводится политика по оптимизации количества государственных предприятий. С 2005 года их число сократилось почти в два раза.

При сокращении количества государственных предприятий общий объем выручки в 2011 году возрос по сравнению с 2010 годом на 2,4% и достиг 3,62 млрд рублей. Чистая балансовая прибыль предприятий составила 138,7 млн рублей, доля прибыльных предприятий от числа осуществляющих производственную деятельность – 92%.

В 2011 году во Владимирской области выполнялись мероприятия и работы по 17 федеральным, 34 региональным целевым программам. На их реализацию освоено более 32 млрд рублей (123% к уровню 2010 года), в том числе 5,4 млрд рублей из федерального бюджета (113% по сравнению с 2010 годом).

Объем государственного и муниципального заказа в 2011 году увеличился на 12%. В прошлом году закупки в этой сфере составили более 20 млрд рублей и были осуществлены в полном объеме. Государственный заказ для нужд Владимирской области составил 8,3 млрд рублей. Объем утвержденного в 2011 году муниципального заказа по 127 муниципальным образованиям составил 11,75 млрд рублей.

В рамках общественного проекта «Национальный рейтинг прозрачности закупок» Владимирская область четвертый год подряд получила наивысшую оценку – «Гарантированная прозрачность» и вошла в тройку регионов – лидеров рейтинга наряду с Москвой и Алтайским краем.

Общая экономия бюджетных средств составила более 1,3 млрд рублей, в том числе областных бюджетных средств – 480 млн рублей, или 8,2% от суммы размещенных заказов, муниципальных средств – 850,71 млн рублей, или 11,1% от заявленной суммы на торги и запрос котировки (рис. 4).

По данным Федеральной таможенной службы, внешнеторговый оборот предприятий области в 2011 году увеличился на 48,4% по сравнению с 2010 годом и составил 2,3 млрд долларов, что является наивысшим показателем за последние 17 лет. Показатель «объем экспорта в расчете на душу населения» увеличился за отчетный период почти на 80% и составил 627 долларов.

По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов Владимирская область заняла 13-е место среди 83 субъектов Российской Федерации (в 2010 году – 18-е место) и в пятый раз вошла в первую двадцатку субъектов Российской Федерации. 


Приоритетные направления деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области на 2012 год и дальнейшую перспективу

В связи с предстоящей отменой Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов…» и переходом на федеральную контрактную систему, регулирующую все стадии закупочного цикла (планирование, размещение, контроль и аудит), необходимо уже сегодня повсеместно внедрять ее отдельные элементы: обосновывать потребность в конкретной закупке и начальную цену контракта, своевременно публиковать планы-графики закупок, организовать аудит действий заказчика на проверку соответствия результата исполнения контракта первоначально заявленным государственным или муниципальным нуждам.

В рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости во Владимирской области (2009–2011 годы)» и в целях подготовки перехода на единый налог на недвижимость в 2012 году продолжаются работы по кадастровой оценке объектов недвижимости и земель населенных пунктов. Предстоит оценить 761 тыс. объектов недвижимости и 550 тыс. земельных участков.

Для решения задач в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года планируется осуществить комплексную модернизацию хозяйственного комплекса, обеспечив при этом:

-вовлечение в хозяйственный оборот свободных (неиспользуемых) производственных мощностей;

- организацию и развитие новых секторов производства на основе наукоемких технологий;

- содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на создание перспективных и реконструкцию действующих производств, а также сохранение и развитие предприятий народных художественных промыслов области;
-содействие рациональному использованию региональных лесных ресурсов путем создания эффективного бизнеса на основе высокотехнологичного производства по заготовке и переработке древесины.

В 2012 году планируется ввести в строй 17 промышленных производств. Общий объем инвестирования в создание новых объектов и модернизацию действующих производств составит 6,5 млрд рублей. В результате реализации проектов будет создано около 1,6 тыс. рабочих мест. При выходе этих предприятий на проектную мощность ожидаются дополнительные объемы промышленного производства свыше 7 млрд рублей в год.

В целях повышения эффективности управления госимуществом продолжается работа по оптимизации количества объектов областной собственности исходя из потребностей жизнеобеспечения населения. В частности, планируется осуществить передачу, отчуждение либо списание непригодного, излишнего и неэффективно используемого имущества; продажу неиспользуемого в уставной деятельности государственных учреждений государственного имущества; передачу имущества в федеральную и муниципальную собственность; приватизацию государственного имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области.




 

Материал предоставлен для информационно-аналитического издания "Федеральный справочник". Опубликован в 26-м томе издания.

*Должность указана по состоянию на момент выхода издания (октябрь 2012 года).

 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама
Реклама

федеральный справочникФедеральный Справочник
107023, г. Москва, Семёновский переулок, д. 15

Тел.: +7 (495) 783-52-12
Факс: +7 (495) 783-89-38